2020年,陕西省地震局认真贯彻落实中央、省级财政关于“过紧日子”部署要求,结合单位职能和实际工作情况,坚持厉行节约、勤俭办事业,牢固树立“过紧日子”的思想,切实采取措施,从严从紧控制一般性支出,加强预算管理和预算执行监控,全力支撑防震减灾事业现代化建设与追赶超越发展。
提高政治站位,严格贯彻各项要求。
陕西省地震局高度重视,局党组专题研究预算,多次指示做好2020年预算管理工作,保障事业发展。局务会专题讨论汇报预算,研究贯彻落实“过紧日子”要求,及时向各单位、各部门传达中央和省上压减一般性预算支出的有关要求。省地震局党组书记、局长吕弋培同志在预算工作视频会后,指出要认真落实预算管理各项要求,高度重视预算执行,要克服惯性思维,提前谋划项目实施,全力推进预算执行。各部门、各单位要树立过紧日子思想,认真按照局党组关于“过紧日子”部署要求,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约理念,统一思想主线,提高思想认识和政治站位。财务部门细致审核预算项目支出,压减一般性项目支出,从严控制经费支出。
强化源头管理,细化预算编制。
陕西省地震局落实预算编制各项要求,坚持勤俭节约、精打细算,按照预算管理综合全面原则,统一编制、统一管理、统一安排全局各项收支,将各项收支全面纳入预算。根据财政部《关于进一步压减2020年部门预算控制数并调整编报“二上”预算的通知》要求,重点压缩了差旅、会议、培训、公务接待等方面支出,确保“三公”经费只减不增,调整后,会议费压减70%、差旅费压减40%,培训费压减50%、公务接待费压减50%。相比2019年,中央财政人员经费、公用经费、项目经费分别压减155.67万元、208.95万元、268.7万元,地方财政公用经费、项目经费分别压减34.31万元、247.48万元。
财务部门认真审核各部门细化预算事项,科学合理统筹资金,从严从紧编制好2020年细化预算,原则上不予安排中省财政预算项目外的一般项目支出,有保有压,优先保证重点项目支出的需要。细化编制预算支出经济分类,将其他商品服务支出等其他类科目占支出预算比例控制在10%以下。内部预算草案经党组会审议后印发实施。各单位、各部门落实过紧日子要求,中省公用经费较去年相比压减幅度达到27%,非重点项目支出压减幅度达到26.9%。
积极消化存量资金,全力加快预算执行。
陕西省地震局强化财务制度建设,不断完善内控管理。严格按照中省预算批复做好全年财务收支管理工作,预算指标按照政府功能分类和政府经济分类科目列示,部门按照部门预算经济分类科目记账。严格控制预算追加和调整,根据局细化预算按月编制支出计划和政府采购计划,督促各部门、单位加快预算执行进度和政府采购进度,确保预算执行达到时间节点要求。同时,加大结转资金的监管力度,重视结转资金的使用效益。2020年5月,上缴2019年省级项目结余资金22.49万元。
严格支出管理,强化预算绩效监控。
陕西省地震局按照财务管理各项制度要求,加强财务支出审核,确保财务支出的合规性。严格按照《陕西省地震局采购实施细则》实施采购,执行无预算不采购的采购管理制度,规范政府采购行为,实现“提速、控价、保质”的工作目标。
陕西省地震局高度重视预算绩效评价工作,贯彻落实中省关于全面实施预算绩效管理的要求,认真做好中省2019年项目绩效自评和评价工作,对所有预算项目执行情况和绩效目标实现程度实行“双监控”。加强绩效目标设定、加大绩效执行监控力度和绩效评价管理,切实提升财政资金使用效益。年初将全面实施绩效管理工作纳入年度目标之一,指定发展与财务处牵头负责开展预算绩效执行监控管理工作,相关实施和管理部门全力配合。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,陕西省地震局切实落实中、省财政“过紧日子”的要求,抓好预算执行、绩效管理等工作,全力做好2020年全局预算管理工作。