2024年，陕西省地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，对标对表陕西省委省政府和中国地震局法治工作部署，印发实施《陕西省地震局2024年法治建设工作要点》，统筹推进法治政府建设，认真履行依法行政工作职责，扎实推进防震减灾工作法治化、规范化。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措

（一）学习贯彻习近平法治思想，加强法治建设工作领导。

局党组始终坚持和加强党对法治建设工作的领导，保证法治建设的正确方向。

认真落实法治政府建设的各项工作机制。局党组书记、局长全面履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开局党组会、局务会等，学习和贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、中国地震局法治建设重大部署，听取本单位重点法治工作汇报，研究推进任务落实，审议依法行政制度。坚持将法治建设工作纳入局年度重点任务和目标责任考核指标，纳入主要负责同志年度述职内容。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时报告2023年法治政府建设情况，并向社会公开。将法治建设工作经费纳入局年度预算予以保障。

持续深化习近平法治思想学习。将学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神等结合起来，通过局党组理论学习中心组集体学习研讨、干部职工集中轮训等方式，推动全体干部职工认真学习、深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到推进法治政府建设全过程各方面。

（二）推进法律规章制度修订，强化制度保障。

完善《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》修订草案，加强与省司法厅沟通，推动纳入2025年省政府立法计划。积极参与《防震减灾法》修订，认真反馈修订建议；协助征求省级相关部门对《防震减灾法》修订草案的意见；协调相关管理服务对象参加《防震减灾法》修订涉及行政许可条款的专家论证会等。服务防震减灾社会管理工作的需求，推进相关规范性文件制修订工作，完善《陕西省地震安全性评价报告技术审查细则》和《陕西省地震安全性评价专家库管理细则》，制定《陕西省地震预警信息服务管理办法》，认真开展规范性文件合法性审查，落实“三统一”要求。按照统一部署，开展涉不平等对待企业、涉国旗管理和罚款事项的政府规章、规范性文件等清理工作。

完成《地震预警信息发布规范》地方标准的制定，并发布实施。牵头制定《高精密制造企业地震紧急处置服务》技术指南，总结经验，为推进地震预警行业服务提供支撑。

（三）强化地震行政执法，依法履行法定职责。

强化依法行政制度机制保障，配合省编办，调整部门权责清单，编制印发《陕西省地震局行政执法依据目录》和《陕西省地震局行政执法事项清单》，制定印发《陕西省地震局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的实施方案》。印发并实施《陕西省地震局2024年行政执法检查计划》，完成本单位执法领域突出问题梳理和整改。

依法履行防震减灾社会管理职责。依法依规实施“重大建设工程抗震设防要求审批”行政许可，不断优化流程，提高效率，全年审批重大工程抗震设防要求11件，并认真做好信息公开。落实事中事后监管措施，组织开展地震安全性评价现场监管检查培训，推动实现地震安评现场检查全覆盖，累计检查39项；对重大工程抗震设防要求审定的行政许可结果落实情况开展执法检查；跟踪落实水库专用地震监测台网建设情况行政检查整改情况；组织全省地震部门开展建设工程抗震设防要求监管检查等。制定《陕西省地震局深化营商环境突破年实施方案》，就持续优化营商环境提出12项重要举措。与部分安评从业单位座谈交流，改进管理机制。

（四）扎实开展法治宣传教育，提高依法行政工作能力。

将防震减灾法治宣传与科普宣传、地震行政执法实践等相结合，通过微博等平台、制作发放宣传挂图、举办讲座培训等方式，深入开展防震减灾法、《陕西省防震减灾条例》、《陕西省地震预警管理办法》和《地震预警信息发布规范》地方标准等宣传活动，逐步提高社会公众、重点人群、管理服务对象等对防震减灾法律法规的掌握程度，引导依法参与防震减灾活动。

面向全局干部职工，深入开展宪法、民法典和国家安全法等法治宣传教育，组织参加国家安全日、宪法日、标准日等讲座、学习，邀请局法律顾问举办民法典专题讲座，举办新任职领导干部、新入职工作人员宪法宣誓活动，树立干部职工法治观念，增强法治意识，提升依法办事的能力和水平。

加强法治工作队伍建设，选派4名同志参加应急管理部行政执法资格培训和考试，取得执法资格。为6名同志采购配发行政执法制式服装和标志。组织行政执法人员参加行政复议法等学习培训，提升业务能力。组织开展市县地震行政执法工作培训，加强执法工作指导。

（五）严格法治监督，强化权力运行制约。严格落实行政决策制度，坚持行政决策严格按程序、按规范进行，推进决策科学化、民主化。落实信息公开规定，依法依规、主动全面公开法律法规、规范性文件、财务预决算、政府采购、人员招聘等应公开信息。落实政府法律顾问制度，继续聘请专业律所作为法律顾问，提供重大政策制度、重要行政决策等咨询，提高决策法治化水平。

二、存在问题与不足

2024年陕西地震局法治政府建设工作存在的主要问题是：对习近平法治思想和全面依法治国重大战略的理论学习仍需进一步加强和系统化；以法治建设推动防震减灾高质量发展的措施和实践有待进一步拓展和创新；行政执法人员的能力和水平有待提升；防震减灾法治宣传的创新性不够，宣传效果有待提升。

三、2025年初步工作计划

2025年，陕西省地震局将坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于法治政府建设的决策部署要求，聚焦服务防震减灾高质量发展，不断提高法治政府建设水平。

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。持续深入开展习近平法治思想学习宣传，并贯彻落实到全省防震减灾工作的全过程和各方面，重点加强领导干部和执法人员等学习培训，提升法治素养和熟练运用法律处理事务、解决问题的能力和水平。

（二）强化依法行政能力水平。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单，持续加强法治工作领导。积极推进《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》政府规章修订，根据工作需要及时开展规范性文件清理和制修订工作，强化依法行政制度保障，维护法治统一和政令畅通。

（三）全面加强地震行政执法，促进防震减灾社会管理职能落实。依据局行政执法事项清单，制定年度执法工作计划，全面履行法定监管职责。落实行政执法三项制度，规范执法流程、案卷管理等，推进公正规范文明执法。学习借鉴兄弟省局经验，推动地震行政执法融入应急管理综合行政执法。

（四）强化普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”等工作机制，将普法宣传和法治学习融入全局履行行政职责、加强行业管理、开展对外服务、强化内部管理等各项工作。探索借助新媒体平台、新媒体产品等提高普法工作效率，多维度、多形式开展法治宣传活动，切实提高社会公众的防震减灾法治意识。