在"不忘初心、牢记使命"主题教育中,陕西省地震局党组"守初心、担使命",坚持问题导向,着眼机构改革过程中存在的实际问题,着力化解当前防震减灾工作存在的问题,提高基层灾情速报能力。
"完成组织架构重建,实现机构职能调整,只是解决面上的问题,真正要发生化学反应,还有大量工作要做。"在深化党和国家机构改革总结会议上,习近平总书记对巩固机构改革成果提出明确要求、作出重大部署。陕西省地震局党组针对机构改革后各级地震部门组织变动大,基层灾情速报网络尚不健全,"三网一员"队伍管理存在难度,如果面对破坏性地震灾害,各级政府及地震部门能否在第一时间的信息黑窗期收集到准确的灾情这一紧迫课题深入开展研究。
带着紧迫问题,聚焦改革焦点,陕西省地震局主要负责人就机构改革后基层灾情速报等问题多次与陕西省应急管理厅商讨,并前往咸阳市、宝鸡市等地开展现场调研。通过与相关部门、地方政府充分商讨和调研,陕西省地震局党组敏锐发现了基层灾情速报这一当前工作的痛点,决定开展基层灾情速报演练,提高基层灾情速报能力,化解风险隐患。陕西省地震局立即组织人员筹划演练方案、筹措经费,联系宝鸡市地震部门组织落实相关任务,并与陕西省应急管理厅共同派员提前赴宝鸡进行演练安排组织。
7月10日,宝鸡市地震灾情速报演练正式举行。上午9点30分,模拟宝鸡市某地区发生6.0级地震的速报信息发出,宝鸡市地震应急指挥系统迅速启动,震情第一时间报送市委、市政府总值班室和省地震局。随即,宝鸡市、各县区及高新区管委会成立抗震救灾指挥部,部署抗震救灾工作。
"请各县区抓紧收集灾情,及时上报!"随着市抗震救灾指挥部指挥长一声令下,地震灾情收集速报工作通过视频会议系统即刻传达给全市各区县。
很快,来自陇县的电话响起:"我是陇县新集川镇三网一员人员王某。刚刚收集的信息,我镇目前有2人死亡,17人受伤,房屋倒塌21间,道路中断2处,崩塌1处,有电力和通信中断情况,其他灾情正在收集中,请指示。"
另一部电话上,千阳县城关镇三网一员人员宋某的消息传来:"据初步统计,我镇目前有8人受伤,房屋倒塌18间,其他灾情正在收集中,请指示。"
一条条珍贵的灾情信息从灾区一线速报人员口中报向上级地震管理部门,再汇总整理后报告市抗震救灾指挥部、省地震局,全市的人员伤亡、房屋损毁、供电、供水、交通等情况以及地震引发的社会舆情等状况越来越清晰而完整,为抗震救灾工作提供了宝贵的指挥决策依据。
演练在紧张持续1个小时,收集上报有效灾情信息50余条后,圆满完成。此次演练,省地震局、宝鸡市委、市政府相关领导出席并参加。宝鸡市各县区地震部门负责人、地震专干及"三网一员"人员等100余人"协同作战"。
这次演练检验了基层灾情速报的实战能力,组织严密,省、市、县、乡、速报员多级联动,达到了预期的效果。演练强化了机构改革期间基层防震减灾工作衔接,一定程度上解决了当前基层灾情收集速报问题,在陕西省尚属首次,在行业内也极具借鉴意义。