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2004年7月 （总第71期）
我局召开上半年工作总结会
全面部署下半年工作
2004年是我局启动实施防震减灾"十五"建设项目的重要一年，在全局干部职工的共同努力下，"十五"建设项目进展顺利，防震减灾其它各项工作也取得重要进展。7月19日，我局召开了2004年上半年工作总结暨下半年工作安排部署会议，局党组书记、局长原廷宏同志主持了会议，局机关及事业单位处以上领导干部参加了会议。会前，各部门按照局2004年度工作会议上的任务安排进行总结，突出年度重点工作任务进展情况、存在问题及下半年努力方向；防震减灾"十五"重点项目各实施组根据局年度工作计划和阶段性工作任务安排情况进行总结，突出项目实施进展情况、存在问题、工作建议及下半年工作安排；为开好这次总结会作了充分的准备。总结会上原廷宏局长从四个方面总结了我局上半年工作。
一是防震减灾"十五"建设项目进展顺利。各项目实施组根据年度工作任务部署，扎实推进了项目的建设工作。1、台站外围建设及有关准备工作截止目前，测震项目已完成汉中国家台、西乡、勉县、略阳3个区域台的建设任务，眉县、麟游、铜川3个区域台正在施工，绥德台已签订了有关建设施工合同，将要实施。前兆项目组已完成宝鸡（双王）台形变山洞、流体观测、汉中台形变的山洞、西安台毛西井改造工程和乾陵钻孔应变、机房装修工程。西安台毛西井井房建设、形变山洞改造、重力房改造、汉中台流体房建设、韩城（合阳台）建设工程正在实施。强震项目已完成兰田、蒲城、华阴、华县、草滩5个台的仪器房改造及装修和临潼、高陵、大荔3个台站的仪器房建设工程，吝店台仪器房改造工程正在实施，阎良台建设即将施工。活断层项目主要开展了前期有关准备和工作区踏勘工作，调整并布设了三条控制性长剖面，结合测线踏勘开展了剖面的现场试验工作。信息项目进行了信息服务节点通信条件勘选测试，完成乾陵、渭南2个节点的改造装修，渭南、韩城、汉中、略阳、铜川、商洛、榆林7个市县的信息节点建设正在实施中。应急项目开展了网络设备、原始图件（大比例电子地图）、大幅面扫描仪和应急指挥系统建设中装修、强弱电配置、综合布线、大屏幕显示系统、数字会议系统、视频会议系统、数据库系统、应急通信系统以及相应集成方案等调研工作。收集和整理了应急数据资料。渭南、汉中的应急技术系统建设正在实施中。科技大楼建设项目，大楼基建工程按合同稳步推进，在完成了土方开挖、坡支护、灌桩、基础工程等任务的基础上，开始主体工程建设工作，截止目前6层已完工，正在实施第7层砼浇筑工程。启动了重要设备的招标工作，目前已完成电梯、空调、暖通等系统设备的招标采购和安装招标工作。完成了玻璃幕墙、铝合金窗等分项目工程的招标工作。台站优化改造工程，组织开展了乾陵、周至地震台观测条件优化改造工作，完成了泾阳地震台优化改造方案。２、项目管理制度建设。搞好"十五"建设项目的实施，制度是关键。在深入学习领会国家有关法律、法规和中国地震局有关网络项目管理制度的基础上，结合我局实际，制定了陕西省数字地震观测网络项目（"十五"建设项目）管理办法、财务实施细则、内部质量保证及审计监督办法、重点项目档案管理办法等四个制度。并在此基础上，研究制定了项目津贴实施办法。上述制度及办法的制定，使"十五"建设项目的管理走上了规范化的道路，保证了项目的顺利实施。3、项目内部质量保证。参与了陕西省防震减灾科技大楼大型设备采购、安装队伍的调研、考察、招标和"十五"项目任务、预算的审核工作；严把预算审核关，组织审核铜川、眉县、麟游华县等基建预算22项。
二是以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步推进依法行政工作。围绕行政许可法的实施开展了以下几方面工作，第一，根据中国地震局和陕西省委、省政府关于《行政许可法》实施工作安排和要求，制定了我局贯彻实施意见，就我局贯彻实施行政许可法的学习培训等工作做了安排。组织举办了我局的《行政许可法》培训班。组织参加了省政府行政审批领导小组举办的行政许可法知识竞赛活动。组织举办了两期行政许可法专题讨论会。通过会议，统一了思想，为我局贯彻落实行政许可法奠定了基础。第二，努力抓好防震减灾行政审批清理工作。积极配合省审改办在防震减灾陕西省省级行政审批清理精简工作的基础上，进行了行政许可事项的清理工作，保留的行政许可事项有建设工程地震安全性评价结果审定和抗震设防审批、地震安全性评价机构资质审批、地震安全性评价个人从业资格核准、地震台站附近新建、改建、扩建建设工程核准4项行政许可及新闻媒体关于地震预报、震情、灾情宣传报道非行政许可审批事项1项。认真组织了地方性法律、政府规章、规范性文件和行政许可机关、实施机构的清理工作，对28号令的修改工作提出了具体意见。第三，依据省审改办工作安排要求，制定了我局贯彻实施行政许可法相关制度，就我局开展防震减灾行政审批工作的总体要求、机构设置及职责、办理制度、公示制度、监督检查制度、责任追究制度作出规定。积极配合省人大做好《陕西省防震减灾条例》执法调研工作，为了使本次调研活动解决我省防震减灾工作的抗震设防管理中的实际问题，围绕省人大常委会防震减灾执法专项调研视察活动，针对我省当前建筑物抗震设防管理现状，组织局有关专家进行了深入的讨论。通过讨论理清了建筑物抗震设防管理中的关键问题，为专题视察活动的开展打下了基础。在执法调研视察过程中，就1998年《中华人民共和国防震减灾法》实施以来，尤其是2000年《陕西省防震减灾条例》公布实施以来，我省防震减灾工作的开展情况，向省人大作了全面汇报，重点强调建设工程抗震设防要求管理中存在的问题，提出进一步加强抗震设防管理工作的意见。通过专项视察活动，有望理顺建设工程抗震设防管理体制，依法加强建设工程抗震设防管理，将抗震设防要求管理实质性地纳入基本建设管理程序。同时为下一步修改《陕西省防震减灾条例》奠定了基础。继续加强了建设工程抗震设防要求的管理，采取措施重视提高安评工作质量和从业人员的业务素质，并安排对安评单位进行了年检，开始了安评单位和人员资质的清理工作。
三是持之以恒地做好监测预报、应急救援工作。进一步强化了震情监视工作。根据全国地震短临跟踪实施方案，对我省地震短临跟踪工作进行安排部署，重点抓了数字化前兆观测质量和节假日的震情监视、分析预报工作，地震监测资料质量得到提高，制定了《陕西省地震局地震速报和地震参数发布规定》，进一步加强了我省地震速报工作，规范了地震参数发布工作，组织开展了西安基准地震台建台50周年庆祝活动。积极推进应急救援体系建设、地震现场工作。今年中国地震局将我省西安市长延堡社区列为全国两个大城市工作试点之一，在西安市雁塔区长延堡社区初步建立了志愿者医疗队，志愿者通讯队伍，志愿者交通运输队等多支队伍，完成了搜救犬培训基地立项。在长延堡街道办事处所辖18个社区开展了应急避难场所建设的试点工作，在部分避难场所和街道十字路口树立了应急避难标志牌，有三个社区完成了应急避难通道、应急疏散路线等平面图的绘制。经过认真调研，多方收集资料，提出了我省地震灾害紧急救援队的组建方案及人员组成、装备和日常训练经费预算等。组织开展了全省地震应急救援工作培训，就紧急救援体系建设、地震现场工作、地震灾害损失评估、地震科学考察、评估软件应用等进行了培训。在积极抓好省、市三级政府及相关部门应急预案编制工作的同时，重点抓了全省各高等院校的地震应急预案的编制工作，目前各高校应急预案编制正在按计划进行。
四是积极开展群众性精神文明创建活动，狠抓了机关党的建设和党风廉政建设。围绕中心抓党建工作，充分发挥党组织和党员在"十五"重点项目建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,通过制做宣传展版和挂图等形式，大张旗鼓地宣传了"十五"重点项目建设,组织了为"十五做贡献"演讲比赛活动。继续推进了党支部工作规范化、制度化，并加强了对支部书记、入党积极分子培训和"三型"机关建设工作。组织党员干部学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。认真落实地震系统年度纪检审计工作会议和省纪委三次全会精神，按照局党风廉政建设工作要点，狠抓了党风廉政建设，充分发挥了审计工作的监督职能，加强审计监督工作。
原廷宏局长说，2004年上半年，通过全局上下的共同努力，我们在"十五"建设项目的实施、三大工作体系建设、法规建设、科技、外事、信息以及科技开发、三产开发、离退休干部的管理、精神文明建设、机关党的建设、党风廉政建设方面都取得了明显的成效。
在谈到下半年工作时，原廷宏局长指出应着重抓好以下几方面的工作。一是全力推进"十五"建设项目年度工作任务的完成。台站建设要抓住难点，集中力量推进神木、安康国家数字地震台基本建设工程，尽快启动延安、华县、榆林等台站点的建设，争取三季度末完成所有在建站点的建设及安康、神木、延安、华县等台的建设。要逐步把重点转移到仪器设备购置上来，积极开展仪器设备的调研工作，在中国地震局的统一安排部署下，完成主要仪器设备的采购工作，确保明年仪器设备安装调试工作任务的实施。活断层项目要进一步研究论证工作方案，并积极推进实施工作。防震减灾科技大楼建设工作，要把延误的工期尽量赶回来，确保大楼建设质量和施工安全。着手开展大楼功能区域划分、外装修、精装修、设备安装等工作。继续推进台站优化改造工程，在三季度末完成乾陵、周至台的改造任务，启动泾阳台优化改造的前期工作。二是继续抓好震情和应急工作。紧紧围绕震情抓好地震监测预报工作。降低台站建设对地震监测造成的影响，进一步提高地震监测质量，重视关键时期的地震监测和预报工作。重视台站安全和汛期安全防范工作，重点解决台站日常监测工作中出现的问题。以应急救援队建设为重点，开创应急救援工作新局面。推进社区自愿者试点和我省地震紧急救援队建设、地震应急基础数据库建设工作。三是认真贯彻落实全国防震减灾工作会议精神。四是继续贯彻落实行政许可法，增强防震减灾依法行政意识。按照省政府的统一安排，继续做好有关清理和制度建设，完善有关实施细则，落实有关制度，规范工作程序，切实做好防震减灾省级行政许可工作。继续做好地震安全性评价资质的清理和管理工作。做好《地震监测管理条例》的宣贯和实施工作，并以此为契机，规范地震监测环境保护的行政许可工作。做好省人大在视察的跟踪落实工作和《陕西省防震减灾条例》实施五周年的纪念活动的筹备工作。五是积极开展"十一五"规划的编制工作。要成立机构，明确指导思想，确定目标和任务。六是按年度工作部署，做好财务管理、地震科技、外事和科技开发、三产开发工作，继续抓好人事管理、人才培养和医疗改革工作，继续扎实推进机关党的建设，精神文明建设和党风廉政建设工作，高度重视安全防范工作。
（办公室）
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我局隆重召开纪念中国共产党建党
八十三周年暨新党员宣誓大会
7月1日上午，我局隆重召开纪念中国共产党建党八十三周年及新党员宣誓大会，一百多名党员和入党积极分子参加了大会。
大会在嘹亮的国歌声中开始。首先举行了新党员入党宣誓仪式。9名新党员面对党旗庄严宣誓，与会老党员全体起立，面对党旗紧握右拳，与新党员一起回顾了入党誓词。会上新党员代表发言表示要把入党作为新的起点，充分发挥党员的先锋模范作用，为党旗增辉。在热烈的掌声中，局党组书记、局长原廷宏同志作了题为《责任、创新、发展与未来》的党课讲话。随后，局领导、局直属机关党委书记姬丁义同志讲了话，强调共产党员要做学习、工作和勤政廉洁的模范，在推动"十五"重点项目建设，促进全省防震减灾事业发展中作出应有的贡献。
大会在雄壮的《国际歌》声中结束。
（机关党委 白伟东）
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我局召开了2004年年中地震趋势会商会
6月15日我局召开了陕西省2004年年中地震趋势会商会。局领导、各设区市地震工作主管部门、第二监测中心、局分析预报中心和有关处室的六十多名代表参加了这次会议。会上各设区市地震工作主管部门、局各专业学科的地震预报人员认真分析了我省当前的震情形势，提出了各地区和各专业学科的预报意见。在综合分析的基础上，提出了我省下半年的地震趋势意见。李炳乾副局长做了总结讲话，他说这次会商会有3个显著特点：一是学科的综合。把手段调整为学科，使学科间相互交流学习，目的是培养一专多能人才。二是台站人员参与地震预报。他们对观测资料的产出背景、仪器运行状况最清楚，台站参与地震预报取得了一定成绩，临潼台效果较好。三是资料分析处理方法增多。资料分析中注重宏、微观异常和气压、降雨等对比分析，数字化的处理方法应用增多。最后他提出几点要求：一要提高震情观念，无论多忙，都要把震情工作放在首位；二要切实做好震情短临跟踪工作，坚决做到"重大异常不过夜"；三要做好"十五"项目的实施工作。
(科技监测处 李永辉)
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局党组中心组集中学习党内两个条例
6月29日上午，局党组书记、局长原廷宏同志主持中心组(扩大)学习，集中学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。局党组中心组成员、机关各处室及事业单位党员正副处长(主任)共18人参加了学习。
与会同志认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》第六至第十一章。
会议结束的时候，原廷宏局长讲了话。他强调指出，《中国共产党党内监督条例(试行)》是一部重要的党内法规，它的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党内民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。党内两个条例是所有党员的行为准则，我们一定要结合实际认真学习、深入领会、严格遵守。
原廷宏局长要求广大党员特别是处以上党员领导干部要进一步增强纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样；要切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。
原廷宏局长说，党内两个条例颁布以来，中心组成员、处以上党员干部认真参加了所在支部组织的学习，开展了学习测验，但这仅仅是个开始。随着改革的深化，党和国家各方面的管理都在进一步规范。我们每一个党员、特别是党员领导干部一定要养成自觉学习的习惯，鉴于各方面工作较繁忙的实际，要多利用工作之余的时间自学；一定要严格用党章和条例规范自己的言行，做自觉遵守党纪国法及规章制度的模范。
6月29日下午，参加中心组学习的同志和全体党员一起观看了监察部副部长屈万祥同志关于党内两个条例的辅导报告录像。
（机关党委 白伟东）
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我局"七·一"慰问老党员
在党诞生83周年生日之际，我局领导及局机关党委和离退休支部负责人专程看望离休干部老党员。领导同志手捧鲜花，提着生日蛋糕对14位老党员一一进行节日慰问，带去了党的关怀和温暖。
局机关离休干部老党员共14人，入党最早的是年已90高龄的李正文老人（1938年1月入党），他们的党龄都已超过50年，老同志为民族的独立与解放事业，为社会主义现代化建设都做出了可贵的贡献，对党有深厚的感情。
领导的节日慰问，深深打动了老同志的心，老同志心情激动，纷纷表示感谢组织的关怀，他们说：在党的诞生纪念日，领导同志在大热天登门慰问，带来了党的温暖和关怀，与我们促膝交流，关心我们的健康和生活，真好！虽然我们年纪大了，身体也不好，但也要努力学习，争取在思想上、行动上与时俱进，维护大局，为实现十六大提出的宏伟目标，为局防震减灾事业的发展，再做力所能及的奉献。
（离退处 赵明）
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我局出台重点项目档案管理暂行办法
为了加强我局重点项目档案管理，提高归档质量，更好地保护和开发利用重点项目档案信息资源，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《中国地震局重点项目档案管理办法》等有关法律、法规、制度，我局结合项目档案管理工作实际，制定出台了《陕西省地震局重点项目档案管理暂行办法》，明确我局重点项目档案管理的原则、管理体制与职责和归档范围、要求、移交和保管、提供利用、奖惩办法。指出重点项目档案管理是项目管理工作的重要环节之一，必须与计划管理、科技管理、成果管理紧密结合。凡纳入中国地震局、陕西省人民政府重点项目、国家和省部级的基金、合同项目、局重点项目以及因突发地震产生的科学考察、应急等项目在立项、实施过程中，在科学研究、生产技术、基本建设、仪器设备采购、管理等方面形成的具有查考、利用价值的应归档保存的不同载体文件材料档案，均按照重点项目档案进行管理。强调重点项目档案归国家所有，档案管理和保管部门应严格履行职责，按照集中统一管理和分级负责的原则，做好重点项目档案的收集、管理工作。明确重点项目档案的提交实行项目（分项目）、课题负责人责任制。各项目（分项目）、课题负责人，按照归档范围的要求，负责项目、课题的归档，将应归档的文件材料移交局档案部门。要求有关职能部门要加强对重点项目档案管理工作进行监督、检查和指导，按照档案管理规定确定各类项目档案的保存年限、密级，并妥善保管，确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
（办公室）
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简讯
7月20日，国务院召开全国防震减灾工作会议
为了保证防震减灾"十五"重点项目的实施，日前宝鸡市地震局研究决定,
对宝鸡地震台(上王)综合数字观测项目山洞改造及基建工程、上王地震台水氡数字化观测改造项目基建工程、麟游数字测震台基建工程、眉县数字测震台基建工程项目实行局领导分工联系包抓，专人负责的管理办法，明确职责，落实任务，确保基建工程质量达到设计要求.要求项目具体负责的同志，依据项目施工要求，严格按设计图纸办事，记好施工记录，切实履行施工现场监理、监督质量、施工程序把关等职责。对工程施工过程中出现的问题，及时向分工联系包抓的领导汇报，进行协调处理。按工期抓紧工程进展，根据实际情况制定工程进度计划，督促实施，保证各项工程按期完工。
（宝鸡市地震局）
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地震灾害
▲ 6月2日4时42分，岐山(N：34o35ˊ,E：107o43ˊ)发生1.5级地震。
▲ 6月15日11时33分，蓝田(N：34o13ˊ，E：109o45ˊ)发生2.4级地震。
▲ 6月15日18时19分，麟游(N：34o36ˊ,E：107o43ˊ)发生2.1级地震。
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