|
2006年10月 （总第98期） 人类文明的发展，经常得益于灾害带给我们的启示，人类在灾难中可以学到比平时更多的东西。公元1556年，陕西省华县发生了一次古今中外地震史上罕见的8 级大地震，波及大半个中国，重灾区面积达28万平方公里，造成了83万余人死亡。为了隆重纪念华县大地震450周年，通过回顾历史，总结研究华县地震的经验和教训，从中获得有益启示，进一步推进防震减灾科技和事业的发展，2006年10月24日，我局在西安唐城宾馆召开华县大地震450周年纪念暨学术研讨会。陕西省罗振江副省长、省政府李玉怀副秘书长，中国科学院许绍燮院士、中国工程院丁国瑜院士，中国地震局修济刚副局长及相关司室负责人等领导出席会议。参加会议的还有全国地震系统其他兄弟单位的领导、专家、省防震减灾工作领导小组成员单位的有关人员、我局全体处级领导干部和业务部门的年轻骨干同志以及长安大学相关专业的学生等共100多人。 会议分为开幕式和学术研讨会两部分内容。开幕式由省政府李玉怀副秘书长主持。中国地震局修济刚副局长和陕西省罗振江副省长分别作了重要讲话。 修济刚副局长在讲话中充分肯定了陕西防震减灾事业发展所取得的成绩，提出要坚持从中国的国情和实际出发，走中国特色的防震减灾道路。在讲话中，修济刚副局长还就今后进一步加快防震减灾事业的发展提出了几点要求：一是要认真贯彻“四个面向”的工作思路，努力实现三大战略要求；二是要推进防震减灾三大工作体系建设，促进三大体系协调发展；三是要贯彻落实好“发展是第一要务”，以重点项目带动防震减灾事业的不断发展；四是要全面提升防震减灾的科技和人才支撑能力；五是要依靠政府和全社会力量，共同做好防震减灾各项工作。 罗振江副省长在讲话中首先简单的介绍了陕西的文化、历史背景和经济社会发展状况，谈到了华县大地震对我们当前防震减灾工作的启示，介绍了当前陕西防震减灾工作的基本情况和“十一五”期间陕西防震减灾事业持续发展的总体部署。罗振江副省长说：华县大地震造成这么巨大的损失，我们必须引以为戒，牢固树立震情观念，重视震后的应急救援工作。为保障“十一五”期间防震减灾工作目标的顺利实现，罗振江副省长提出要着重做好以下几方面的工作：一是要进一步加强对防震减灾工作的领导；二是要切实把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展总体规划之中；三是要继续加强地震工作队伍建设；四是要进一步加强防震减灾法制建设。 开幕式结束后，受会议邀请而来的多位专家学者作了精彩的学术报告。中国工程院许绍燮院士作了题为《我国当代二十世纪前后的强震系列似可表示为1556年华县始发强震后继系列的异相镜像（系列重现）》的学术报告。中国地震局兰州地震研究所名誉所长郭增建研究员作了题为《1556年陕西关中大震对大震预报和防灾的启示》的学术报告。我局原局长、研究员原廷宏、中国地震局地质研究所研究员高建国等专家也从不同角度阐述各自对华县大地震的研究。黄河水利科学研究院王涌泉教授、西北大学李昭淑教授、我局冯希杰研究员等专家学者在会上发表了华县大地震研究论文。与会代表纷纷表示，专家们的学术报告和学术发言非常精彩，不仅加深了对华县大地震的了解，而且对他们今后的工作思路、研究等有许多有益的启示。 （办公室） 《“以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程项目”可行性研究报告》顺利通过论证 2006年10月23日，由陕西省发展与改革委员会组织的《“以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程项目”可行性研究报告》论证会在我局地震应急指挥大厅顺利召开。中国地震局修济刚副局长、省政府李玉怀副秘书长和省气象局、省国土资源厅、工程咨询中心、中国地震局第二监测中心及我局有关领导出席了会议。本次论证会的专家组成员则包括了中国科学院丁国瑜、张国伟院士、中国工程院许绍燮、魏子卿院士和中国地震局原副局长汤泉、陕西省测绘局李朋德副局长、陕西省信息中心马贞蕊副主任，中国地震局监测预报司李克司长、震害防御司杜玮副司长、应急救援司陈虹副司长、发展与财务司方韶东副司长等专家领导。会议由省发改委总工程师权永生主持。 在本次论证会上，中国地震局修济刚副局长、省政府李玉怀副秘书长分别做了重要讲话。修济刚副局长着重强调了防震减灾工作的重要性和必要性，肯定了我局“十五”期间的工作成绩，并对陕西省人民政府的支持表示感谢。他表示，“以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程” 既衔接了“十五”期间完成的建设目标和建设任务，也符合陕西省防震减灾事业发展长远目标的要求，中国地震局将在资金等方面给予大力支持。 省政府李玉怀副秘书长表示省委、省政府历来重视防震减灾工作，他简述了陕西防震减灾工作的现状和陕西省防震减灾“十五”重点建设项目的实施情况，希望通过本次会议，使“以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程” 更加符合陕西省的防震减灾实际，更具科学性；希望中国地震局一如既往地关心和支持我省的防震减灾事业发展，考虑西部地区的实际，把我省的“十一五”重点项目纳入“十一五”国家防震减灾工程，多给予资金上的支持，从而进一步提升我省的防震减灾能力。 会上，我局李炳乾副局长汇报了《“以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程项目”可行性研究报告》的主要内容、报告的编制过程和征求意见的落实整改情况。 专家组在听取了李炳乾副局长的汇报后，进行了认真的质询和讨论，最后形成了一致的评审意见。专家组组长丁国瑜院士代表专家组宣布：与会各位专家认为，“以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程”项目的实施对逐步提升关中城市群地震综合防御能力，有效减轻地震灾害对关中城市群经济社会发展的影响，实现陕西省防震减灾“十一五”阶段性目标，保障实现关中城市群率先发展战略具有十分重要的作用；该项目符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求；项目的立项依据充分、目标明确，内容设置合理，投资估算基本合理，建设计划可行。专家一致同意《以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程项目可行性研究报告》通过论证。 最后，省发改委权永生总工程师代表省发改委作了重要讲话，提出了三点意见：一要把抓重点项目建设作为实施防震减灾“十一五”规划的切入点；二要按照《陕西省防震减灾条例》和《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》，加强对重点项目抗震设防要求监督检查，依法落实防震减灾“十一五”规划；三要加强资源整合建设，实现信息共享。同时希望中国地震局能够继续支持陕西省的防震减灾工作，支持陕西省的地震事业。（计财处） 10月23日-24日,中国地震局副局长修济刚、震害防御司副司长杜玮、发展与财务司副司长方韶东、应急救援司副司长陈虹一行来西安参加陕西省发展与改革委员会组织召开的“以西安为核心的关中城市群地震安全基础工程项目可行性研究报告”论证会和我局组织召开的华县大地震450周年纪念暨学术研讨会。借此行程，修济刚副局长一行视察了我局工作，并于１０月２３日下午与我局处以上领导干部进行了座谈，听取了我局胡斌局长的汇报。 座谈会上，我局胡斌局长代表局党组从九个方面向修济刚副局长一行汇报了我局近期主要工作。杜玮、方韶东、陈虹三位副司长分别从震害防御、重点项目实施、应急救援等方面提出了要求和建议，希望我局继续加强“十五”重点项目的实施，进一步加强对市县防震减灾的管理，提高地震应急反应能力。 修济刚副局长在座谈会上介绍了全国防震减灾“十一五”规划的情况，高度评价了我局刚刚通过的“以西安为核心的关中城市群地震安全基础工程项目可行性研究报告”，肯定了我局近期的工作成绩，对我局“十一五”项目的开展提出了建议。要求进一步探索城市群防震减灾工作；借鉴其他城市群地震监测工作的经验，拓宽城市群、农村民居抗震保安工作面；要进一步提高地震速报水平，与社会力量联合，开展防震减灾宣传教育工作；通过重点项目的实施，提高陕西防震减灾工作水平，为政府决策提供服务。希望我局全体干部职工继续努力，完成好各项工作任务。（办公室） 中国地震局网络工程监理部责任监理工程师对我局网络工程进行巡回监理 10月19-26日, 中国数字地震观测网络工程监理部委派由责任监理工程师杨军和于双久2人组成的监理组，对陕西数字地震观测网络工程项目建设进行了巡回监理。 10月20日上午，胡斌局长主持召开了陕西网络工程情况汇报会，杜文和、姬丁义、李炳乾3位副局长和计财处、科监处、等部门负责人及测震、前兆、强震、应急和信息项目组长、质保组全体成员参加了会议。会上，监理组杨军介绍了关于陕西网络工程现场监理的有关内容。胡斌局长介绍了陕西网络工程建设进展，质保组长介绍了工程监理、质保工作情况，测震、前兆、强震、信息服务和应急指挥各分项目负责人详细汇报了项目建设情况，计财处介绍了项目经费使用情况。随后，监理组与几位局领导、监理代表等一道，现场检查了陕西地震应急指挥中心，测震台网、前兆台网、强震台网和信息服务中心建设情况。 10月20日下午，监理组对应急指挥中心和信息服务中心，各台网部进行了现场监理，抽检了测震、前兆、强震、信息服务、应急指挥5个项目的监理档案资料。10月21-24日，监理组在监理代表的陪同下，现场监理了汉中测震、形变、水点、地磁、信息节点等有关台站以及咸阳强震台，了解了相关情况。 10月26日，我局胡斌局长主持召开了座谈会，巡监组与我局领导及有关职能部门和各项目组负责人进行了座谈，充分交换了监理意见。监理组认为，陕西数字地震观测网络工程项目建设进展顺利。一是 陕西局领导和项目管理部门重视监理意见；二是项目工程的土建已近尾声，已完工程总体质量合格，能满足仪器设备安装的进度要求；三是工程例会制度有效地推进了工程的进度；四是地震应急指挥技术系统建设已较好地实现设计功能；五是项目投资和经费运行情况良好；六是项目组和监理质保部门已注意按要求收集有关的工程档案资料，基本符合监理规范规定的内容。监理组根据现场监理，指出存在问题和改进建议。 最后我局胡斌局长进行了总结。他说，巡监组通过现场监理，对我们的工作以很高的评价，使我们很受鼓舞。巡监组提出的了4个方面的意见，应引起我们足够的重视。各职能部门、项目组要正确认识“十五”项目，要切实把网络项目当作一个工程来实施。项目档案要按照建设工程的要求来收集整理，对存在的问题要按照巡监组提出的要求进行整改，全面完成项目建设，把陕西网络工程建设成一个精品工程。（审计处邓晓宁） 为了积极推进我局医疗制度改革，切实保障职工基本医疗需求，按照全局工作部署，10月13日上午，我局就全面推进和实施医疗保险制度改革进行动员，我局全体职工（含离退休）参加了会议。胡斌局长做了动员讲话。 会上，胡斌局长首先指出要充分认识实施医疗保险制度改革的重要意义。他强调，职工基本医疗保险制度改革政策性强，涉及面广，难度较大，为了保证改革的顺利实施，必须按照“全面启动、稳步推进、加强管理、完善政策”的方针，有计划、分步骤地进行。各部门、各单位必须予以高度重视、切实加强领导，明确责任，各司其职，通力配合。在医改方案实施过程中，要切实抓好以下几方面的工作：一是要提高认识，统一思想；二是要强化管理；三是要加大组织实施力度；四是要加强调查研究和分析，认真解决改革中的难点、热点问题。 最后，人事教育处详细介绍了《陕西省省省级机关事业单位基本医疗保险暂行办法》的总则要求、组织机构和职责、医保范围、经费筹集、服务与管理、费用结算等具体条款和规定，就日后职工个人帐户卡的结算和医疗费的报销的细节问题做了解释和说明。 经过有关部门的努力，我局医疗保险制度改革工作进展顺利。11月1日，局医改办召开各部门领导会议，正式传达医保政策实施的具体要求，标志着我局医疗保险制度的顺利启动。 （人教处 柳芳） 10月2日，省外事办公室副主任李建华到周至地震台参观。李副主任在胡斌局长的陪同下，参观了周至地震台的观测环境、观测设施以及仪器设备的运转情况，听取了彭玉柱台长对地震观测资料记录、产出及报送过程的介绍，进一步了解了地震监测预报的有关问题。胡斌局长对地震监测预报现状、我省的监测手段、台站分布以及整个防震减灾工作进行了简要概述，并和李副主任进行了有关科技问题的探讨。(科监处） 由西安市地震局牵头编制的《西安市防震减灾“十一五”规划》经市防震减灾领导小组会议讨论通过，并印发实施。《规划》明确了“十一五”期间防震减灾工作的指导思想和奋斗目标，重点规划了2006年至2010年防震减灾工作的主要任务、重点项目和保障措施。（西安市地震局 杨玉芹） 2006年10月8日,我局组织局内部分老专家召开会议，对我局申报国家野外科学观测研究站的关问题进行了讨论。科技监测处对建站的有关条件和要求进行了说明，并介绍了已经立项的长白山天池火山观测试验站的有关情况，在此基础上，与会专家经过热烈的讨论，一致认为：西安地震台拥有较好的区域优势和学科优势，要积极申报。（科监处） 2006年9月，中国地震局离退办在北京召开部分省、直辖市地震局和京区直属单位老干部处长和主管信息交流工作人员参加的《老干部工作情况交流》座谈会。会议对近年来全国地震系统各单位的老干部信息工作情况进行了评比，我局和山东省地震局等19家单位被授予一等奖。（离退处） 9月01日01时47分，洛南(N：34°19′，E：110°21′)发生2.9 级地震。 9月06日22时53分， 洛南(N：34°20′，E：110°27′)发生2.2级地震。 9月10日11时23分，韩城 (N：35°31′，E：110°29′)发生3.0级地震。 9月10日18时29分，永寿 (N：34°48′，E：108°11′)发生1.7级地震。 |