陕西防震减灾

2005年9月  （总第85期）

• 陕西省政府召开常务会决定组建省地震灾害紧急救援队仪式

• 我局隆重纪念抗日战争胜利60周年

• 陕西省丹凤中学地震应急演练成功举行

• 西安市地震活断层探测与地震危险性评价浅层人工地震控制性探测工程通过验收

• 老有所为  愿为我省防震减灾事业再做贡献

• 中国地震局2006年部门预算编制工作培训布置会议在西安召开

• 我局组织召开防震减灾科技大楼应急指挥系统设计方案论证会

• 我局举办《地震监测管理条例》宣贯培训班

• 简讯

• 地震灾害

陕西省政府召开常务会决定组建省地震灾害紧急救援队仪式

    2005年8月22日，陕西省省长陈德铭同志主持召开了省政府2005年第21次常务会议，研究了我局和省公安厅关于组建陕西省地震灾害紧急救援队的请示。会议听取了省地震局关于组建陕西省地震灾害紧急救援队的专题汇报之后，研究决定，同意我局和省公安厅提出的陕西省地震灾害紧急救援队组建方案：陕西省地震灾害紧急救援队依托西安市消防特勤大队和陕西省地震局专业技术力量组建，总人数控制在70人以内，下设2个分队，各分队下设搜索组、救援实施组、技术保障组、医疗救护组、综合组；救援队所需各种装备及经费在两年内落实到位；救援队由省政府直接领导和指挥，建立省地震灾害紧急救援队联席会议制度，联席会议主任由省政府主管副秘书长担任。

(办公室)

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我局隆重纪念抗日战争胜利60周年

     8月15日下午，我局召开座谈会，隆重纪念中国人民抗日战争胜利60周年。抗战时期参加革命工作的老同志代表崔玉亭、左治和、李秀兰、柴应兰、王志杰及我局各有关方面的代表近60人参加了座谈会，局领导原廷宏、姬丁义同志出席了会议。会议由姬丁义同志主持，局党组书记、局长原廷宏同志在会上做了重要讲话。

    座谈会开始前，局领导向抗战时期参加革命工作的崔玉亭等五位老同志颁发了抗日战争胜利60周年纪念章。与会的同志以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意。在热烈的掌声中，抗战时期参加革命工作的崔玉亭、王志杰、李秀兰三位老同志以及离退休职工代表郭建业、张恒谦等同志先后发言,历数了当年侵华日军的残暴行径，揭露了日本帝国主义发动的侵略战争给中国人民带来的深重灾难，回顾了当年抗击日本侵略者的情形，抚今追昔，表达了老同志们反对战争，珍爱和平的共同心声。在听完老同志们的发言后,不同工作岗位的代表也在座谈会上分别发言,大家表示要珍惜来之不易的和平和幸福生活,努力为防震减灾事业发展多做贡献。

    原廷宏局长在讲话中指出，纪念抗日战争的伟大胜利，就是要遵照胡锦涛总书记的重要指示，"牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来"。牢记历史，不忘过去，就是要求我们的每一位干部职工特别是青年同志，要在搞好业务工作的同时，关心政治，了解历史，尤其要全面了解中国人民抗日战争的革命历史。珍爱和平，就是要深刻认识我们今天的幸福生活是无数革命先辈浴血奋战的结果，是来之不易的，我们要倍加珍惜，倍加努力地搞好本职工作，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。开创未来，就是要大力弘扬中华民族的伟大精神，紧紧抓住战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这就要求我们每一个同志都要努力奋斗，紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

    座谈会结束后，局领导还和与会的五位抗日战争时期参加革命工作的老同志一起合影留念，并给他们发放了慰问金。随后，局领导又与有关部门的负责同志一起走访了卧病在床的李正文、徐鸿儒两位老前辈。

    连日来，我局还先后组织部分党员和团员青年参观了八路军驻西安办事处纪念馆、张学良将军公馆，组织全体职工（含离退休职工）集体观看了纪念抗日战争胜利60周年优秀影片《太行山上》，使大家受到了深刻的教育。

（机关党委 白伟东）

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陕西省丹凤中学地震应急演练成功举行

      为了加强我省地震应急救援管理工作，提高广大公众地震应急避险、自救互救能力，2005年8月24日至26日在我省商洛市丹中学举行了中学生地震应急演练观摩交流会。

    陕西省丹凤中学2400多名师生进行了地震应急避险、应急疏散、应急救助等项目的演练，全省十个设区市政府地震局（办）分管地震应急工作的领导及工作人员、局应急救援处、地方处、商洛科技局、丹凤县政府、丹凤科技局及商洛市其它县科技局等相关部门的领导等40多人参加了观摩交流会。

    陕西省丹凤中学是一所省级重点高级中学，学校以培养中学生科技创新为理念，被省教育厅授予科普教育宣传教育模范单位并多次受到省、市有关部门的表彰，另外丹凤中学自1976年唐山地震以后开展地震观测29年，工作基础好，校领导对防震减灾工作高度重视，这都为本次地震应急演练的成功举行创造了条件。本次地震应急演练是在商洛市科技地震局地震办、丹凤中学领导的精心组织下完成的。为保证演练的顺利实施，丹凤中学编制了《陕西省丹凤中学破坏性地震预案》、《陕西省丹凤中学地震应急模拟演练实施方案》，并结合中学生军事训练科目进行中学生地震应急专项训练。在8月25日上午举行的实际演练中，整个演练过程持续30多分钟，演练项目有：地震发生后的学生就地避险；教师及学生志愿者组织学生疏散到安全区；学生搭建应急指挥救援帐篷和应急厕所；学生志愿者协助医务人员进行各类外伤伤员的医疗救护。整个地震应急演练过程紧张有序，有条不紊，给人身临地震应急现场的感觉，得到了现场观摩各方面领导的认同和赞许。

    现场演练结束召开了交流座谈会，各设区市地震工作主管部门的领导一致认为这次地震应急演练主题符合当前社会潮流，是政府建设和谐社会行政管理理念的充分体现。演练活动组织严密、指挥得当，是中学生地震应急宣传的一个学习的样板，其宝贵经验值得学习和借鉴。并表示要将本次地震应急演练的经验带回去，以此来带动我省各地的地震应急管理工作。省局应急救援处负责同志作了总结讲话：本次地震应急演练很成功，希望与会领导同志们能通过观摩交流，进一步提高对地震应急管理工作的认识，并对应急管理工作给予高度重视，争取政府相关部门的支持，加强与政府的协调，希望中学生地震应急演练今后能够进入中学生军事训练科目，对中学生地震应急演练给予精心组织，在保证安全的前提下，长期坚持下去，充分发挥中学生地震应急演练实践活动的宣传辐射作用，从而提高广大公众的地震应急避险能力，推动全省防震减灾事业的发展。

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西安市地震活断层探测与地震危险性评价浅层人工地震控制性探测工程通过验收

    我局于2005年8月2日组织专家召开了"西安市地震活断层探测与地震危险性评价浅层人工地震控制性探测报告"成果验收会，分别对煤炭科学研究总院西安分院和中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所承担的任务进行了验收。验收过程中，专家组对报告进行了仔细的审查，认真听取了项目技术负责人对成果情况的介绍，并就项目成果中存在的有关问题进行了质询，在充分讨论的基础上一致认为：本次探测工作技术思路明确，采用仪器设备先进，工作方法合理，原始资料质量较高，数据处理较深入，报告内容完整、丰富，完成了合同规定的任务，同意通过验收。

（科监处 方炜）

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老有所为  愿为我省防震减灾事业再做贡献

        8月8日，中国老科协地震分会陕西省地震局的三十余名老地震科技工作者汇聚一堂，学习讨论《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中组部等八部委关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》文件精神。会上，李博理事传达了中国老科协地震分会常务理事扩大会议的精神，选举产生老科协地震分会新一届理事，研究了老科协地震组织如何在发挥老地震科技工作者作用方面更好的起到桥梁纽带作用的思路和方式。我局局长原廷宏同志、纪检组长姬丁义同志、离退处及科技监测处有关负责同志到会并分别讲了话。

    原廷宏局长在讲话中强调指出，一方面我局正在认真贯彻中央文件精神，落实部门管理职责，建立有关工作制度，搭建服务平台，进一步开拓离退休专业技术人员发挥作用的渠道。另一方面，退休科技人员应当注重新知识的学习和提高，认真规划自己的人生，加强知识更新，共同探讨新形势下地震系统离退休专业技术人才资源开发的新思路、新机制。随着地震系统"十五"计划完成，地震系统整个基础设施、技术装备的硬件方面得到空前提高。"十一五"规划正在制定，除了已有老同志参与的安评、工勘等工作外，在地震科学基础理论研究、地震监测与预报研究、数字信息处理、课题审报、科普及公益宣传等方面，老科技工作者是完全可以有所作为的。

    这次会议，极大地鼓舞了退休的广大地震专业技术人员，大家一致认为，这是党中央国务院对老年科技工作者重视和关心的一个重要举措，能够促使更多有专业技术特长的老同志在保持身心健康的同时，为全面建设小康社会贡献经验、才智和力量。目前我局已有部分退休老专家仍在工程地震和工勘等方面发挥技术指导作用,但还有相当专业技术人员其专长和潜力有待发挥。大家纷纷表示，只要工作需要，将积极响应组织召唤，希望尽自己的所长为陕西防震减灾工作发挥余热，再做贡献。

（离退处）

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中国地震局2006年部门预算编制工作培训布置会议在西安召开

    2005年8月4日至7日，中国地震局2006年部门预算编制工作培训布置会议在西安召开。中国地震局副局长汤泉，发展与财务司司长王延祜、副司长刘宗坚和有关司室领导，陕西省地震局局长原廷宏、副局长杜文和，中国地震局各直属部门及各省自治区直辖市地震局120余人参加了会议。会议的主要议题是2006年地震系统部门预算编制工作布置培训等问题。会议由中国地震局发展与财务司副司长刘宗坚主持。

    会上，汤泉副局长首先就财政体制改革情况作了重要讲话。汤泉副局长指出，随着财政部预算管理改革和我局防震减灾工作的快速发展，我们要提高认识，与时俱进，以积极的态度争取进入财政改革试点单位，不断推进地震系统的财政体制改革。其次，我们财务部门要切实做好"谋事"、搞好项目编制，"谋财"、做到善于理财、以法理财，"谋效"、要明确项目资金所产生的效果；如何做好"三谋"，这是我们面临的新课题。今后财务管理要必须对项目进行全过程的跟踪管理，特别是要加强对项目开工条件的调查论证工作。最后，汤副局长强调：项目结算必须做到数字准确，确保财务工作的真实性，绩效考评工作必须建立在此基础上。专项业务费结余要按照规定程序进行相应处理。对目前超预算严重、基建结束未及时入固定资产等存在的问题各单位必须予以高度重视。

    王延祜司长讲话指出：我们正处于新世纪新阶段，新形势对预算工作提出了新要求，全局的中心工作要在预算编制阶段进行统筹安排，防震减灾"三大"工作体系协调发展必须在预算层面进行解决，地震系统内单位发展不平衡的问题也要从预算方面解决；防震减灾预算体制还需要进一步完善，要逐步建立投入产出评级体系。会上，发展与财务司副司长刘宗坚介绍了中央部门预算支出绩效考评管理办法具体实施要求，通报了2004年台站优化改造项目绩效考评情况。

    会议对2006年中国地震局部门预算编制要求作了具体安排和部署，要求各单位要继续完善基本支出管理体系、加强项目管理、积极推进预算支出绩效考评体系建设、加强财政拨款结余资金的管理，搞好综合预算、认真编制政府采购预算。财政部聂长虹博士受邀参加了这次会议，就我国上半年的经济形势和国家预算编制的有关情况作了专题报告。

    最后，发展与财务司副司长刘宗坚作了总结发言，要求各单位要高度重视，讲时效、抓质量，及时高效地做好2006年的部门预算编制工作。

（计划财务处 侯西峰）

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我局组织召开防震减灾科技大楼应急指挥系统设计方案论证会

    8月19日，我局组织召开应急指挥系统设计方案论证会，我局局领导和项目组成员参加了会议，云南省地震局、山西省地震局、陕西省广电局及陕西省财政厅的专家应邀参加了本次会议。

    会议听取了"十五"重点项目应急实施组关于应急指挥会议系统设计中系统建设目标、子系统需求说明、系统设计要求、系统集成设计及补充说明等内容。云南省地震局和山西省地震局的代表分别介绍了云南地震局、陕西地震局应急指挥中心会议系统的建设情况，陕西省广电局、陕西省财政厅采购专家对指挥大厅建声系统音箱型号、强弱电布线，提出了建议。

    通过论证，认为我局防震减灾科技大楼十层、十一层会议大厅建声系统拟采用集中布局方案。

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我局举办《地震监测管理条例》宣贯培训班

    2005年8月12日我局举办了《地震监测管理条例》（以下简称《条例》）宣贯培训班。各设区市地震工作主管部门相关人员和各地震台台长近40余人参加了培训。在培训班的开幕式上，李炳乾副局长指出《条例》是防震减灾法的配套法规，是为了适应新时期地震监测管理中的新情况，在原《地震监测设施和地震观测环境保护条例》的基础上制定的。《条例》的发布施行，对加强地震监测工作的管理，规范地震监测行为，保护地震监测设施和地震观测环境，促进防震减灾工作的发展具有重要的意义。希望大家珍惜时间，认真学习，努力掌握和领会《条例》的主要内容和精神实质。随后，原中国地震局法规处杜安陆处长从《条例》的结构和主要内容、《条例》法律责任、《条例》的标准和全国地震台网的规划等方面对《条例》进行了全方位的宣贯，就《条例》的立法背景、法律制度和有关的具体规定向学员进行了深入阐述。培训班上，各学员还针对当前我省地震台站环境保护当中遇到的问题进行了热烈的讨论。

(科监处 方炜)

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简讯 

●日前，投资68万元的西安市黑河数字化地震前兆监测台站和数字化地震测震台站建成。地震前兆监测台站设有地温、电磁波、应力应变三个测项，将为黑河水库及西安地区地震监测预报提供丰富的数据；黑河水库地震测震台站的建成能够监测周围地震活动对黑河大坝的影响，能有效地防止和减轻地震灾害及次生灾害，以保护库区的安全生产。目前两个台站正在试运行中。（西安市地震局 赵雪琴）

●8月14－19日，受中国地震局发展与财务司委托，由中国地震局地壳所高级会计师陈立稳同志任组长的中国地震局财务检查组一行四人来到我局，对我局2004－2005年财务工作进行了全面检查。此次检查的主要内容包括：会计基础工作；网络项目资金使用及管理情况；历年中央财政结余资金管理和使用情况；2004－2005年预算编制和预算执行情况。在我局计划财务处的积极配合下，财务检查工作进展顺利，完成了预期工作。之后检查小组与我局进行了工作交流，并提出了一些指导性建议。（计财处 曹桂林）

●8月23日,铜川市召开全市防震减灾工作会议,陕西省地震局副局长杜文和、铜川市副市长任勇、铜川军分区副司令陈德魁及铜川市防震减灾领导小组成员单位的负责人、各县区主管县区长、城建局长、民政局长、各县区地震办主任共50多人参加了会议。会上传达了全省防震减灾工作会议精神，部署了今后铜川市的防震减灾工作。陕西省地震局副局长杜文和、铜川市副市长任勇在会上做了重要讲话。 (铜川市地震局)

●7月28日是唐山地震二十九周年纪念日,安康市地震办在安康市繁华路段金州路开展为期一天的防震减灾法律、法规、地震科普知识的宣传和咨询活动。本次活动使广大群众对《中华人民共和国防震减灾法》有了一定了解,对地震灾害的成因、防震避险、自救互救有了初步认识。(安康市地震局)

●宝鸡市地震局于"7.28"唐山地震29周年纪念日前夕在全市范围内开展了以勿忘"7.28"唐山大地震，努力提高广大公民防震减灾意识为主题的宣传活动。在宣传活动中，宝鸡市各新闻媒体按照"7.28"期间防震减灾宣传主题和任务，深入基层，精心组稿，及时安排播发时间，进行了广泛深入的防震减灾宣传活动，真正把防震减灾知识宣传教育活动从多角度，全方位地向广大民众进行了宣传教育，深受群众称赞。(宝鸡市地震局 张宝忠)

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