2009年5月15日，“十一五”期间陕西省突发公共事件应急体系建设规划重点项目协调小组办公室在西安组织召开了“西安、咸阳、汉中三城市应急避难场所试点建设项目实施方案”评审会。

     评审会由省地震局副局长姬丁义主持，他首先向来自省政府应急办、省发改委、省建设厅、省地震局等部门的专家介绍了我省应急避难场试点建设项目来源及全省应急避难场试点建设项目进展情况；向西安、咸阳、汉中三城市项目承建单位介绍了参加评审会的专家组成员。
     与会专家严格审阅了西安、咸阳、汉中三城市应急避难场试点建设项目实施方案，听取了项目建设单位的汇报，经质询和认真讨论，原则通过三城市应急避难场所试点建设项目实施方案，并提出了进一步修改的具体意见和建议。
 
     评审会最后，陕西省突发公共事件应急体系建设规划重点项目协调小组办公室主任、省应急办主任张小宁讲话。他说：这个项目虽然投资不大，但意义重大，这是省政府以人为本、贯彻落实突发事件应对法的重要举措，也是实践科学发展观，构建和谐社会的重要行动，各市要高度重视，严格执行项目管理办法，保障项目资金安全；各市项目建设单位与应急办要加强沟通，保证项目顺利实施。他要求项目承建单位按照评审修改意见和建议进一步完善项目施工方案，做好项目设计，倒排工期，保证进度；另外，在项目建设的同时考虑该项目建成后的运行管理制度、管理机制、启动方案、预案、演练等软件的建设与完善，结合“5.12”汶川大地震经验教训，试点建设好我省城市应急避难场所，使其在政府处置突发事件时真正发挥效能，造福一方百姓。