建立民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，也是党支部工作的一项重要制度。自1988年7月我局机关党委制定了《中共陕西地震局机关委员会关于对党员实行民主考评的暂行办法》（陕震机党字[1988]第004号）以来，我们坚持十七年在局直属机关各级党组织和党员中开展了民主评议党员的活动，达到了预期的目的和效果，对提高党员素质，加强基层组织起到了积极的作用。为了更好地坚持民主评议党员制度，进一步搞好民主评议党员工作，逐步建立党员“长期受教育、保持先进性”的长效机制，现根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》，结合我局实际，制定本《实施意见》。

一、  评议的目的

通过对全体党员进行“做合格党员、始终保持党的先进性”教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线、坚持廉洁自律、坚持科学发展观，自觉学习实践“三个代表”重要思想方面，特别是在完成防震减灾各项任务、促进防震减灾事业发展中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，提高党员素质，增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

二、  评议的原则

1、坚持实事求是，客观公正的原则。无论是党员个人总结、支部民主评议，还是支部评议意见都必须实事求是、客观公正。

2、坚持理论联系实际，务求实效。民主评议要紧密结合工作思想实际，不走过场、不搞形式主义，肯定成绩，找出差距，明确今后努力方向。

3、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要引导党员主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同提高，共同进步。

三、  评议的内容

在新的历史时期共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为建设中国特色的社会主义而努力奋斗。按照这个总的要求，着重从以下五个方面对党员进行评议：

1、是否具有坚定的共产主义理想信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉学习实践“三个代表”重要思想，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好防城减灾本职工作结合起来,敬业爱岗,精通业务,带头完成工作任务。

2、是否坚决贯彻党的路线、方针、政策，贯彻省委、省政府和中国地震局的总体工作部署，在政治上同党中央保持一致，为推动防震减灾三大工作体系建设、长远规划目标的实现和精神文明建设，促进我省防震减灾事业的发展做出应有的贡献。

3、是否树立了正确的世界观，人生观、和价值观，识大体、顾大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否切实地执行党的民主集中制原则，严守党纪、政纪、国法，带头遵守我局的各项规章制度，廉洁自律，艰苦奋斗，不谋私利。

5、是否密切联系群众，带头做群众的思想政治工作，积极向群众宣传局党组、局机关党委和党支部的决议，充分发挥党员在思想政治工作中的骨干作用。

四、  基本方法

民主评议党员工作，在局直属机关党委的统一领导下，以支部为单位有步骤地进行。与年终工作总结考核相结合，方法要简便易行，时间要相对集中，不要拖得过长。

1、学习教育。对党员普遍深入地进行坚持党员标准、保持共产党员先进性教育。这项教育要同政治理论学习、形势教育等结合起来。学习内容以《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、新时期保持共产党员先进性基本要求、地震系统和部门先进性的具体要求为主。学习方法可以多种多样，要讲求实效。

２、自我评价。在学习讨论和开展谈心活动的基础上，对照党员标准、党员先进性基本要求和具体要求，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职工作发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。处以上党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

３、民主评议。一般应召开党小组会或党支部会，进行民主评议。一般程序是：党员个人先在支部会或党小组会上作自我总结，然后组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真地而不是敷衍地开展批评与自我批评，避免不负责的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测验等方法，广泛听取非党群众的意见。

４、组织考察。召开支部委员会，在个人总结、党员评议和征求群众意见的基础上，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本人见面，并向支部大会报告。

５、表彰与处理。对民主评议中评出的表现好的党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬；对模范作用突出的党员，可以经过支部大会讨论通过，作为优秀党员推荐人选，报局直属机关党委进行联评确定后，授予优秀共产党员称号，并进行表彰；对评议中揭露出的违法违纪问题，要认真查明，严肃处理。对经过评议认为是不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处理的意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对党员进行组织处理，应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当，对被劝退和除名的，党组织要做好思想工作，在他们出党后，仍要继续关心和团结　他们，在工作中继续发挥他们的作用。

五、  加强领导        

民主评议党员是对党员进行教育和加强监督的重要措施，也是发扬党内积极因素，克服消极因素，消除腐败分子和妥善处置不合格党员的一种有效方法。局直属机关党委要加强调研与指导，各党支部要高度予以重视，要事先了解党员的情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，使评议活动真正取得实效。

今后，民主评议党员每年进行一次（遇中央、省委统一部署的较长时间的党员集中性教育活动的年份除外），作为制度长期坚持下去。每年的评议活动均依照本《实施意见》组织进行，不再另行通知。原《中共陕西省地震局机关委员会关于对党员实行民主考评的暂行办法》（陕震机党字［1988］第004号）同时废止。

附：陕西省地震局党员民主评议情况表

　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月十四日

陕西省地震局党员民主评议情况表

                                   　　　年　　月   日

　　　　　　　　　　　　　　　中共陕西省地震局直属机关委员会制