为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的群众路线，坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益，密切党同人民群众的血肉联系，按照党章规定和党员先进性教育有关要求，现就建立和完善党员联系群众机制提出如下意见：

一、要进一步加强思想教育，着力于树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，努力为全省人民站好岗、放好哨的思想。局直属机关各级党组织要普遍深入地对党员进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，把全体党员的思想认识和行动统一到做好防震减灾工作是事关人民生命财产安全、事关群众切实利益的一件大事，是事关落实我们党和政府以人为本的执政理念的一件要事上来；统一到做好防震减灾工作，就是树立和落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证，是切实转变政府职能的客观需要上来，进一步增强大局意识，增强责任感和使命感，增强对人民群众的感情，提高贯彻党的群众路线的自觉性。要教育和引导广大党员努力提高实践“三个代表”重要思想的本领，切实加强防震减灾能力建设，不断提高对地震的预警能力、综合防御能力、应急救援能力、科技创新能力和组织协调能力，立足岗位、埋头苦干，求真务实、开拓创新，全心全意为全省人民站好岗、放好哨。

二、要进一步转变政府职能，不断强化防震减灾社会管理职能和公共服务意识。局直属机关的每个党员特别是“窗口”服务部门的党员要在局党组的统一领导下，按照切实转变政府职能的要求，全面分析防震减灾社会需求，进一步健全完善防震减灾法律、法规体系，不断强化防震减灾管理和公共服务职能，认真贯彻行政许可法，严格按照《陕西省地震行政执法责任制实施办法（细则）》、《陕西省地震行政执法监督管理办法》，切实履行法定职责，进一步加强抗震设防管理和地震安全性评价工作，高度重视对地震安全性评价质量的监督检查；每个党员要自觉地投入到防震减灾宣传教育、普及地震科普知识的活动中来，使防震减灾知识进校园、进社区、进乡村的工作落到实处，切实增强人民群众的防震减灾知识和意识，增强自救互救能力。要大力推进地震安全农居工程，改变我省农村抗震能力薄弱的状况。

三、继续开展扶贫济困送温暖活动。除积极参加省上组织的向灾贫地区人民捐款捐物献爱心活动外，突出抓好处以上干部结对帮扶工作，切实关心和帮助困难职工，多做得人心、暖人心的事。

四、建立局领导联系点制度。局党组成员要在自己分管的处室单位确定一个联系点，定期走访干部群众，了解情况，听取意见反映，帮助党员干部解决具体问题。每季度至少参加一次联系点的政治业务学习或党组织生活。联系点每两年轮换一次。

五、健全完善密切联系群众、深入基层、广泛开展调查研究制度。局党组成员每年至少抽出半个月时间，处级干部每年至少抽出一个月以上时间，分析防震减灾事业发展中存在的问题，带着问题，深入各地市、各地震台站开展调查研究工作。调查研究要讲求实效，注意总结下级机关及干部群众在防震减灾实践中创造出的新鲜经验，指导帮助他们解决困难和问题。同时，为科学决策增添新的思路和方式方法，不断完善和改进自己的工作。

六、建立局领导接待日制度。每月最后一周的周五为局领导接待日，局领导在上午8时30分到11时30分接待群众来访，来访者可提前到局办公室办理预约登记。同时，局有关部门要认真做好信访工作。

七、设立群众意见箱。在局机关办公楼一楼大厅长期设置群众意见箱，指定专人负责收集并向局领导汇报。

八、加强监督、检查。局直属机关各级党组织要加强对党员联系群众的检查和监督，并把党员联系群众的情况作为对党员考评的一项重要内容。各党支部在年终民主评议党员中要对在联系群众、了解民意、耐心接待群众、倾听群众呼声、解决群众问题等方面的好的党员予以总结表扬。