地震科技动态

陕西省地震局信息中心
2005年第2期
总60期

陕西泾阳4.8级地震前后重力变化与断裂活动
高好林
（陕西省地震局,陕西西安 710068）

摘 要 本文对泾阳MS4.8级地震前后陕西关中地区流动重力观测资料和有关断裂垂直形变资料进行了分析研究，结果表明：①波速比高值区很可能存在地下深部地幔物质的入侵，由此引发地震和重力场的显著下降。②用震源机制解和GPS所作的运动矢量图可以较好地解释泾阳地震前后重力场时空演化特征及有关断裂活动--其变化是北西向剪切应力带作用的结果。
关键词 关中地区；泾阳地震；重力变化；断裂活动

0 引言
1998年1月5日泾阳MS4.8级地震是陕西省近40年来发生的最大地震，震中距西安城区较近。1995年前后，作为监测关中地区及邻区地震活动的流动重力和跨断层形变（图1）观测资料均显示出反向变化的特征。深入研究和分析泾阳地震前后重力场和形变场的变化规律，对于今后的地震监测预报工作具有一定的现实指导意义。

1 资料概况与处理方法
  本文选用1992年以后有关期次的流动重力和有关场地的垂直形变观测资料。重力观测仪器为两台高精度LCR-G型重力仪。1992年以来各期精度平均值为：测网单位权中误差±10.7×10-8m·s-2，平均点值精度±8.0×10-8m·s-2，段差平均观测精度±3.8×10-8m·s-2。形变测量为德国产Ni002精密水准仪，资料精度全部符合规范要求。
  为了较客观地反映震中区附近重力场变化情况，流动重力观测资料的处理原则和过程如下：①拟稳点的选取远离震中区，且拟稳点之间重力变化差异较小，有利于研究区域可靠重力变化信息的提取；②采用高精度重力测量资料处理系统LGADJ软件对各期资料进行拟稳平差处理，并选取不同的时间基准，求出各期点值变化量；③选用Kriging数学方法，对不规则离散重力点数据进行最佳拟合推估实现网格化，并通过矩阵滤波，消除测量粗差和浅表局部质量变化产生的短波干扰，然后运用surfer 作图软件绘制出重力等值线图。而垂直形变资料进行了常规的尺长改正。
2 地震前后重力场演化特征
  关中重力场的变化从总体上讲，1992～1995年微量上升，等值线疏缓均匀，其后在下降变化过程中发生泾阳地震，震后震中区附近有所回升，而其它区域则继续下降，1999年又全面下降。各阶段变化情况（图2）分述如下。
  1995～1996年，重力场整体下降，岐山-马召断裂一线的西南，负向变化显著，南北相差-30×10-8m·s-2，形成一北西走向的高梯度带。除此之外，在泾阳地震震中区附近也形成一规模较小量值较大的北西走向高梯度带。

  1996～1997年，以陇县-西安一线为界，北边继续下降，并在三原-铜川一带形成一个负值中心，震中区附近南北差异变化十分显著；南边则转为上升变化，陇县至太白南北差异达40×10-8m·s-2。
  1997～1998年，泾阳地震后，西区和南区的重力场大幅度下降，等值线整体表现为北西走向，宝鸡-眉县一线以南负向变化最大，而震中区附近重力场处于回升的过程中，东西差异达70×10-8m·s-2。
  1998～1999年，重力场再次以下降为主，但整体下降幅度不大，尤其是东西两端变化较小，等值线的变化形态与1996～1997年基本相似。
  从地震前后相邻两期重力场演化过程看，重力场变化存在两个显著特点：一是中西部等值线以北西走向为主，二是差异变化主要表现在中西部的南北方向。
3 分析与讨论
3.1 地震前后重力场变化分析
  泾阳地震震中位于渭河断陷盆地内的乾县-咸阳断块和固市、西安断块的交接部位，其北有口镇-关山断裂通过，其南是渭河隐伏断裂，它们是盆地内现今仍在活动的断裂之一。从极震区附近通过的还有泾阳-坝桥断裂（推测）和泾阳-渭南断裂等。
  从深部构造和地球物理场特征看，泾阳地震震中区位于地壳P波和S波高速带、地壳内VP／VS波速比高值异常区及介质品质因子Q高值区的南缘，这里既是莫霍面等深线急剧变化的地段，又是环境剪应力值高异常区。具有这些深部构造特征的区域，往往具有孕育发生强震的历史背景（该区域历史上曾发生过多次强震）和先决条件[1-2]。
  在1995年以前，重力场变化呈微量上升，等值线疏缓均匀，区内中小地震震级小频次低，表明该时段重力场处于稳态变化中[3]。其后重力场呈下降变化，在震中区以北形成一负值中心，而在震中区附近形成重力变化梯度带。实事上，西安以北至铜川一带，近十余年间，重力场一直处于缓慢地下降之中，形成一个特殊的重力变化负值区。
  震中区重力场的下降变化可能与深部物质的入侵有关。泾阳地震震中区附近处于波速比VP／VS高值区和介质品质因子Q高值区的边缘，又位于鄂尔多斯地块与渭河断陷盆地的交接部位，具有南北地块差异运动显著的地质构造条件，分析认为该地区很可能存在深层物质包括超基性物质的上升入侵[4]。在这种情况下，一方面，深层的物质上升则可形成强震孕育区[5]。另一方面，在地震孕育过程中，地壳岩石往往出现微裂隙增多或地下深部地幔物质的入侵，反映在观测资料上会出现重力值降低的现象[6]。当深部物质入侵大幅度增加时，则会在一定区域内形成较显著地重力场负值异常中心，预示该区域可能将有地震活动，地震往往发生在由正值区到负值区交界的重力异常高梯度带上。泾阳地震即是如此。
  地震后的1998年，震中区附近重力场有所恢复，而外围地区尤其是关中西部的宝鸡地区重力场再次大幅度下降，据分析这是因为震后区域应力场处于松弛和调整状态，一方面表现为介质密度减小而引起的重力场下降变化；另一方面应力场调整过程中又使一些特殊部位（如活动断裂交汇处）应力积累活动加强而形成新的短暂的重力异常。由于是震后效应，这种异常不会引发新的地震 [3] 。
  到1999年，再次在关中地区中北部形成较大的重力变化负值区，空间分布形态与1997年基本相似。这一年，恰好在负值区的东侧，先后发生了4个小震。说明该时段重力变化以及地震活动仍与深部物质的入侵有关。
3.2 剪切应力场作用下的断裂活动与重力变化
  泾阳地震震源机制解显示[7]：该地震的压应力主轴为NE-SW向，张应力主轴为NWW-SEE向，P轴接近水平，T轴与N轴近45°，两个节面走向为近EW和NNW向，错动方位约72°，仰角为17°，是以水平为主的左旋走滑运动。主应力方向与华北地区应力场的方向一致，说明本次地震受华北区域应力场的控制。
  而本区GPS观测结果所作的关中盆地运动矢量图显示[8]：鄂尔多斯块体南缘及渭河盆地有整体不连续逆时针旋转运动的特征。彬县-兰田一线站点沿SE方向运动速率明显大于两侧，在其两侧分别形成应力相对集中的左旋剪切带（东侧）和右旋剪切带。在左旋剪切带附近，发育了一个北西向小震条带，1998年1月5日泾阳4.8级地震及其后1999年的6月14日关山3.2级和10月5日大荔3.0级等4个小震就发生在该条带内。
显然，震源机制解和运动矢量图所反映的泾阳地震前区域应力场作用方式是相辅相承的。
  根据震源机制解和运动矢量图，对泾阳MS4.8级地震前后关中地区重力场变化特征及有关断裂活动作如下分析和解释：
  由于受大华北区域应力场的作用，鄂尔多斯地块在逆时针旋转的同时，向东南方向推挤，使彬县-兰田一线的GPS站点沿东南方向运动，形成应力相对集中的剪切带，剪切带以西向东南方向运动，以东向北西方向运动。而与此剪切带基本平行的活动断裂带是一组陇西系旋卷构造，陇县-岐山-马召断裂就是其中活动性较强的一条（图1）。由于关中盆地南有秦岭山脉的阻挡，在剪切应力场的作用下，陇西系断裂东北盘向东南方向运动，西南盘向北西方向运动，在断裂附近形成应力相对集中区，使地下介质密度沿断裂带出现有规律地变化，于是重力等值线表现为与陇西系活动断裂带基本平行的走向，北东向重力差异变化明显。随着区域应力场进一步增强，等值线的这种优势走向在临震前表现得更为突出，重力变化的有序性得到较好地反映。
  剪切应力带作用下的断裂活动在跨断裂垂直形变资料中也有较好地反映。由于岐山-马召断裂南北两个区段断层产状不同，在泾阳地震前后断裂活动的方式也不完全一致。该断裂北段走向NWW，倾向SW，倾角65°，在剪切应力场的作用下，除了水平运动外,还会产生上盘（即西南盘）上升、下盘（即东北盘）下降的垂直运动。而位于北段的大原1～4测段垂直形变（增量方向约定为从下盘到上盘,下同）就客观地反映了这一实际情况，在地震发生前后4个月的时间内，上盘相对于下盘上升了约18mm。距此不远的断裂南段，其产状为：走向NW，倾向NE，倾角70°，断裂则主要表现为东南向的水平运动,垂直运动远不如前者显著。而跨越此段的南大同5～3测段垂直形变测量结果也证实了这一点（图3）。
  在剪切带附近还存在两条次级断层，这就是从泾阳地震极震区附近通过的泾阳-坝桥断裂（推测）和泾阳-渭南断裂。由于该区有其特殊地深部构造条件和地球物理场特征，又处于剪切带附近，在这一剪切应力场的作用下，断层的交汇部位更容易积累应力，孕育发生地震。
  由于孕震断层为次级小断层，且以走滑运动为主，断层垂直位移较小，在断层附近不可能引起大的密度差异变化。因此，跨越震中区的草滩-三原测段（重力段差时变曲线参见文献2，下同）在泾阳地震前后没有出现明显地重力段差变化。而震中区附近的汉城-草滩和三原-淡村等2个测段，由于其所在主干断裂穿越运动速率较大的剪切带，在其交汇的部位附近，断裂可能会产生较大的形变（垂直的和水平的）而使介质密度发生变化，并在重力段差变化中表现出来。重力段差变化的显著程度与交汇点到跨断裂重力测段的距离远近有关，距离越近，变化越显著。另外，渭河隐伏断裂与泾阳-坝桥断裂相交，在剪切应力带的作用下，也会产生联动作用。
  实际情况确实如此，震中区南北2个跨主干断裂的重力测段，在地震孕育发生过程中都有不同程度的反映，其中尤以跨渭河隐伏断裂的汉城-草滩测段变化较为显著，这种台阶型的重力段差变化在2001年的陇县2.9级和2002年宝鸡3.6级地震前后的相关孕震断裂上再次出现[3、9]。这一情况表明：一是该测段的变化确实是北西向剪切带作用下渭河断裂的活动的反映，二是泾阳地震的发生与渭河断裂的活动可能没有直接地关系。
  除此之外，口镇-关山断裂带（南倾）上的口镇垂直形变（N1～A）和临潼-长安断裂（北西倾向）的麻街垂直形变（3～2）总体呈趋势性下降变化，表明关中盆地现阶段仍处于继承性构造运动大背景之中。但是，在泾阳地震前的1995～1997年（与重力场等值线呈现有序变化时间同步），口镇N1～A测段观测曲线出现了3次逆冲式的台阶状变化，麻街3～2测段有一幅度较大的升降变化（图3）。这一现象可能是在剪切应力带的作用下，致使断层下盘下降、上盘上升，当两盘的挤压作用超过一定限度后，断层两盘突然向相反的方向滑动。
  有资料显示：目前该剪切带依然存在，但运动水平已显著下降。也就是说，地震后，这一东南向的水平应力已得到很大程度地释放，应力场处于松弛和调整状态,关中盆地断裂活动已逐渐恢复为以继承性构造运动为主。
5 认识与结论
（1）泾阳地震前震中区附近重力负异常区与波速比高值区基本吻合，波速比高值区很可能存在地下深部地幔物质的入侵，由此引发地震和重力场的显著下降。
（2）泾阳地震前后重力场时空演化特征及有关断裂活动，用震源机制解和GPS所作的运动矢量图可以得到较好地解释，说明其变化是北西向剪切应力带作用的结果。
（3）根据重力场的时空分布特征，并结合深部构造和地球物理场特征，综合分析认为西安北部地区有发生中强地震的危险性。

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巴基斯坦7.6级地震综述

  当地时间8日上午8时50分，巴基斯坦北部发生里氏7.6级地震（巴基斯坦、美国和印度方面测得的震级为7.6级，中国地震监测台网和日本气象厅报告为7.8级）。强烈地震还波及到印度和阿富汗。到目前为止，强烈地震已造成该国5.13万人死亡，7.45万人受伤。
灾情
  这次地震震中位于巴基斯坦首都伊斯兰堡东北95公里处，距中国和巴基斯坦边界线约300公里。震源距地表10公里。据巴基斯坦气象部门官员哈尼夫说，这是伊斯兰堡有史以来最强烈的地震之一，造成伊斯兰堡的两栋公寓楼倒塌。在一座部分倒塌的10层公寓楼里，救援人员找到12具尸体，当地震发生时，伊斯兰堡房屋开始剧烈摇晃，停在外面的汽车防盗器顿时响个不停，这更加剧了人们的恐慌心理。许多人吓得尖叫起来，很快惊叫声便连成了一片。由于地震时正逢学校开始上课时间，重灾区儿童伤亡惨重。地震发生时，部分学校的混凝土教室随即倒塌，另有一些学校则被山体滑坡产生的泥石流冲毁。受灾严重的曼塞赫拉市的三所学校废墟里的大约350名孩子已没有还生希望。加里哈比布拉镇的一所女子高中和一所男子高中已被夷为平地。巴拉果德一所学校也被泥土吞没。
  巴控克什米尔地区通讯部长法鲁克介绍说，受灾最严重的是距离穆扎法拉巴德东南40公里处的巴格镇，该镇和周边地区的地震死亡认输估计高达6000~7000人。他表示，在巴格镇所在地区的数个村庄中，救援人员没有发现一名幸存者，"他们大都被吞噬了"。
  巴基斯坦可是米尔事务部长费萨尔.哈亚特也指出，巴控克什米尔的半数地区都受到了地震的"严重影响"。巴内政部长在记者招待会上说："现在我们面临一个很可怕的局面，真的难以想象。人员伤亡数字每分钟都在增长"。
印度
  地震发生时，印度北部地区均有明显震感，从最北部的印控克什米尔地区到旁遮普邦、首都新德里，再到西北部拉贾坦邦、古吉拉邦均感受到了这次地震。
  据印度当地电视台的新闻频道报道说，印控克什米尔首府斯利那加受地震影响最为严重。地震发生时，居民冲出房屋，惊恐的人群挤满街头，因地面晃动，一些路人被迫趴伏在地。当地的房屋损坏也十分严重。克什米尔地区的高速公路已经封闭，电话通讯、电力和供水都出现了中断。山体滑坡也造成连接印控和巴控克什米尔两首府之间的公路被阻断。
  印度一位高级政府官员称，印控克什米尔地区已有210人死于强震，600多人在地震中受伤。印度军方说，地震还造成至少20名驻扎在印控克什米尔的士兵丧失。
阿富汗
  巴基斯坦的强烈地震波及阿富汗、阿首都喀布尔以及东部的库纳尔、楠格哈尔等省首府贾拉拉巴德，震感更为强烈。中铁14局阿南部项目办公室主任告诉记者，地震发生时，当地的中国工程人员全部跑到院子里。他们明显感到地面晃动，地震持续了几分钟。阿救灾部门官员说，他们正在与阿东部几个省进行联系，以确认地震造成的损失。
国际救援
  2005年10月8日，也就是地震发生的当日，中国国家主席胡锦涛就巴基斯坦发生强烈地震造成重大人员伤亡和财产损失向穆沙拉夫总统致慰问电，代表中国政府和人民并以个人名义，向巴基斯坦政府和人民、遇难者亲属和受伤人员表示诚挚慰问，对不幸遇难者表示深切哀悼。之后，中国国家主席胡锦涛10月9日就印度部分地区遭受地震袭击造成重大人员伤亡和财产损失向卡拉姆总统致慰问电，代表中国政府和人民并以个人名义，向印度政府和人民、遇难者亲属和受伤人员表示诚挚慰问，对不幸遇难者表示深切哀悼。
  中国商务部新闻办公室表示，为表达中国政府和人民对巴基斯坦政府和人民的友好情谊，以及对灾区人民的慰问，中国政府决定向巴基斯坦政府提供包括现汇和物资在内的620万美元紧急救灾援助。
  日前第一批援助物资已于10月9日上午启运。
  此外，应巴基斯坦政府请求，中国政府9日还派谴国际救援队前往巴基斯坦地震灾区实施国际人道主义救援。
  联合国在地震发生后立即向巴基斯坦派出了一支紧急救援协调队，为救援工作打前站。美联社表示，这支队伍的8名成员都是联合国人道救援事务协调部门的精英人员，其中至少有2人曾经参与印度洋海啸救援行动，具有丰富的救援协调经验。他们在9日抵达伊斯兰堡之后，将帮助巴方建立一个救援中心，协调来自国际社会的救援工作。
  联合国方面在一份声明中说："我们知道，在这样一场高强度地震中，抓住每个小时的时间都非常重要，联合国正准备以任何方式协助受在国家。"
  联合国儿童基金会则已经开始从卡拉奇向灾区运送包括毛毯、衣服、帐篷、医疗急救设备、婴儿食品和纯净水在内的各种救援物资。
  英国外交大臣斯特劳宣布英国政府初步将首先向灾区捐款10万英镑，并派50名救援人员前往协助营救工作。
  目前第一批救援人员已经出发，第二批人员和紧急物资也将很快出发。
  德国总理施罗德8日向巴基斯坦和印度领导人发了慰问信，对两国受灾地区的灾民表示同情和关心。德国外长菲舍尔说，德国政府已通过驻伊斯兰堡使馆向巴基斯坦提供了5万欧元的援助款。
  法国外长8日发表声明说，法国将尽其所能向巴基斯坦地震灾区提供援助。法国已向地震灾区派遣了一个由25人组成的紧急救援小组。
  美国总统布什8日发表声明，对巴基斯坦遭到袭击深表同情，并表示美已开始着手援助巴地震灾区：美国将向巴方提供10万美元的紧急援助，并向灾区派遣美军直升机。
  布什说："我们的首批援助已经启程，我们还准备在需要时提供其他的援助。"
  日本政府9日决定，将向巴基斯坦地震灾区提供毛巾、帐篷以及净水器等相当于2500万日元的紧急援助物资。日本并于9日上午派出了由49人组成的国际紧急救援队，他们将从日本成田机场出发，经曼谷进入巴基斯坦拉合尔，并从拉合尔走陆路前往伊斯兰堡。
  担任团长的日本外务省国际紧急救助室负责人难波充典在机场出发前表示，"尽管灾害之后的72小时是救援活动的关键。我们将在最大程度上提防余震以及治安恶化，并希望和当地人士团结一致做好救援活动。
  世界各国目前已承诺的援助总值为8600万美元，远低于联合国提出的2.72亿美元。联合国官员称地震救灾形势严峻超过海啸。

乔迎春

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减灾的重大挑战

  美国每年自然灾害和技术灾害就造成上百人伤亡以及5亿美元的损失。由于损失还在继续上升，我们必须将工作的重点从响应和恢复转移到摄前的确定可造成威胁的灾害并采取行动减轻潜在的影响。仅去年，美国就遭受了各种各样的灾害，其中包括冬季风暴、大火灾、水灾、龙卷风、滑坡和最近刚刚过去的丹尼斯飓风、卡特里娜和丽塔飓风。然而，值得幸运的是，美国躲过了去年12月26日发生在印度洋、波及了12个国家和地区、造成240 000生命伤亡和流离失所和上千万人滞留的印度洋海啸地震的直接影响。这使我们进一步清醒地认识到加强我国灾害回弹社会的重要性。
  在承认增强社会的灾害回弹能力，减少损失和破坏，强化总统国家科学技术委员会的作用的同时，联合世界各国的科学家，通过科学技术开展十年减灾活动迫切需要是十分必要的。最近公布的《减轻灾害重大挑战》确定了未来联邦政府对以加强抗击和减轻自然及技术灾害为目标的科学技术投资的框架。下面就向大家介绍一下每个重大挑战的主要要求以及要取得成功所需要的技术投资。
  1#大挑战--哪里或什么时候需要提供危害和灾害信息。要确定并预防对社会构成威胁的危害，实时数据收集和解释必须能被科学家、应急管理者、第一响应者、公民和决策者快速采用和利用。制定并改进相关的、广泛的和及时的观察方法对规划和响应是十分必要的。

主要研究要求：

1、 研制改进的传感能力并采用能在模拟灾害条件、后果预报和预警方面使用并提供实时数据的扩展的、现代的和综合的数据收集系统；
2、 制定进入查阅所有灾害的、可供研究的数据收集系统草案；
3、 为实现分散传感器的实时数据共享，开发下一代网络设计。
主要技术投资
1、 推广应用能提供实时进入数据和模式的综合的、可靠的信息结构以便进行灾害分析、结果预报和负结果的快速确定；
2、 制定信息快速转化的数据共享普遍采用的标准。
3、 以应急响应为目的，将地理位置数据纳入提供实时的、高质量的、综合的社会和环境信息。

2#大挑战--弄清楚产生灾害的自然过程。改进地震预报和预测，科学家和工程师要继续从事对产生灾害的自然过程的研究并了解自然过程是怎样并在什么时候可变成灾害的。必须收集新数据并将其纳入先进的自然体系过程，包括大风和洪水造成的灾害，加强对其影响的评估。

主要研究要求

1、 继续并改进对灾害过程的数据的收集和观测；
2、 开发并改进预报模式和直观技术以提供有关灾害事件复发结果以及减轻影响的直接措施的信息；
3、 改进使这些模式合法化的方法；
4、 创立并促进物理、化学和生物过程模式以便更好地了解灾害相互依赖，前兆特征曲线模型、影响和对生活、财产、经济和环境的累积效应。
5、 推广和改进提供进入分析和预报所必需的计算机和模拟手段网络。

3#大挑战--制定研究灾害减轻战略和技术。为了避免或减轻自然灾害损失，科学工作者必须，而社会也必须实现足以并且有效的减轻战略，其中包括土地使用计划和认识自然灾害风险的地方性法律。科学家和工程技术界可以为制定这项战略提供意见并且与社会各界共同努力将研究的成果转为实践。此外，在危害地区，必须研究开发像灾害弹性设计和材料以及与变化的条件相对应的轻巧建筑结构这样的技术。

主要研究要求

1、 鼓励对值得花钱又有益的减灾技术的开发，模拟和监测投资效果；
2、 继续对确定并响应在建筑物和基础构件条件改变和预报失败时的轻巧建筑物体系的研究。
3、 继续开发新材料和值得花钱的技术以翻新改造现有的建筑物、桥梁和其他生命线建筑物；
4、 创建工程系统的综合的、包括所有灾害的研究方法。

4#大挑战--确定并减少相互依赖的主要基础结构的易损性。
保护主要基础结构体系或生命线工程对开展灾害弹性社会来说是必不可少的。要想取得成功，科学家和社会各界必须确定并把注意力放在由科学家和工程师输入到系统中的各生命线之间的相互依赖关系（如：通讯、电、财政、煤气、污水、交通和水）。使用相互依赖系统的综合模式，就可能确定出其他易损性然后对其进行处理。保护的主要基础结构能提供一种使整个社会能够从中快速有效地响应灾害的牢固基础。

主要研究要求

1、 制定分析易损性和基础结构体系的相互依赖关系的改进的评估；
2、 开发研究响应措施的新颖的评估模式，包括快速有效地应付并处理威胁公众健康的危害；

主要技术投资

1、 开发可用于使回弹能力和响应评价生效的信息获得系统；
2、 确定并推广应用保障公用事业设备和其他基础结构免遭破坏的值得花钱的技术。
5#大挑战--使用的标准方法评定灾害回弹。联邦机构必须与有关大学地方政府和私营部门一起确定评定灾害回弹的有效标准和度量标准。用一致的系数和定期修改的度量标准，社会各界将能够保存准确地评估灾害回弹的社区相对级别的报告卡。估计渐增的损失、预报由于技术和政策方面的变化而产生的影响、记录所有估计到的经济损失、避免计划行动需要具有法律效率的模式、标准和度量标准。

主要技术要求

1、 制定危害回弹，包括经济、生态和技术灾害结果的评价方法和标准;
2、 用标准方法估计对计划和减轻投资后回弹方面的改进。
大的技术投资 ;
3、 完善对联邦政府的设备、重要设施以及处于风险中的社区的风险评估;
4、制定完整的地震事件前的恢复计划；

6#大挑战--提倡弄清楚风险行为的变化过程。制定并且把经济学和人为的法则应用于加强通讯、信用，在社区内部懂得提倡"危害风险行为"。为了取得成效，灾害信息（例如，预报和警报）必须传达到理解和相信该信息的居民那里。处境危险的居民必须恰当地响应这一信息。我们虽然在这方面取得了很大的进步，但是只有通过有效地支持社会科学研究成果，才能迎接这个继续存在的挑战。

主要研究要求

1、 社会科学了解和促进个人和公共机构面临危害而开展的减灾活动研究提供方便；
2、 提高人们对教育公众和获益社区保障备灾防灾活动有效技术的认识；
3、 研究新通讯技术的有效性和人们响应新通讯技术的效率，包括移动电话、英特网、收费有线电视和公共警报成功使用。

主要技术投资

1、 为普通公众和特别听众设计并实行标准的信息系统；
2、 在联邦、州和地方一级的响应组织中，收集并协调综合应急通讯系统。
一旦遇到这些挑战，美国对付灾害将有很大的回弹力。但是首先，灾害回弹必须变为我们文化中固有的，科学技术投资关键是要达到目标，也是风险的政策水平和社会理解力的改变。事实是我们不能消除灾害，但我们可以把其影响减少到最低限度。毕竟，危害还没有变成灾害，除非他们所接触的社区未准备应付这些灾害。减灾是否成功取决于对这些大挑战和认识危害是我们所处的这个复杂的环境、结构、农业、政治和社会体系的持续投资。

乔迎春 译

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