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日本北海道地震低死亡率探因
9月26日凌晨，日本北海道东海岸地区连续发生三次强烈地震和18次余震，其中两次震级最为强烈的是里氏8级和7级，是北海道9年来首次遭遇如此强烈的地震，也是2001年以来全世界有记录的最强烈的地震，600英里（约960公里）以南的东京市也有震感。据日本NHK电视台报道，目前地震中的受伤人数已经多达479人，还有一名61岁的男子丧生。地震给当地带来了大范围的电力和交通中断，引发了一场炼油厂火灾，日本气象部门为此发布海啸警报，紧急疏散4.1万沿海居民。
尽管这次地震给北海道造成了重大财产损失，但与如此强烈震级形成鲜明对比的是，北海道的人员损失并不严重，只有一人死亡，400多人受伤。与上个世纪九十年代的阪神大地震、土耳其大地震、印度大地震以及台湾大地震人员伤亡成千上万相比，北海道在这次强震中的人员损失情况可以说是微不足道。那么，是什么让日本在强震面前创下几乎为零的死亡率奇迹呢？这当然有客观因素，比如说此次地震的震源在海底深处，海洋吸纳了相当的地震能量。然而，这并不是全部。
道路建筑牢固，政府组织有序，平民百姓抗震意识强
当地时间9月26日凌晨4时50分，日本第二大岛北海道东海岸小城钏路一家小酒店的老板娘奥赖布美子和她的老公睡得正甜，突然间像在梦里一样觉得地板在抖，床在动，墙在摇，整座房子就像被丢进摇篮，或者像一艘小船被抛进大海里一样动了起来！睡觉轻一点的奥赖布美子一骨碌坐了起来，使劲地掐了一把自己的胳膊，疼，不是在做梦！奥赖布美子一把推醒熟睡中的老公，尖叫了起来：“快，快跑，地震了！”话音未落，更强烈的震动来了：“整幢房子不停地抖动，前面店里的大小冰箱里的东西稀里哗啦地被抛了出来，果汁、牛奶、啤酒跌得地板上到处都是，乒啪声响成一片！来不及跑到屋外了，我们一骨碌钻到了床下！”因为北海道是地震多发地带，所以当地居民们家里都有坚固的支撑物，或者是桌子、或者是高脚床，这些桌子或者床都是异常结实的纲或者实木做的，一般都能挡住砸下来的普通物件！
NHK驻钏路的记者冒死拍下了地震发生时情景：一办公室书架上的书就跟雪片一样向地板砸下来，桌子和桌面上摆着的电脑来回地抖个不停。一位当地的官员心有余悸地说：“这次地震的时间之长，程度之激烈真把我吓坏了。虽说我们也是在地震带上长大的人，可还真没有经历过这样可怕的强烈地震！
这次地震震中在十胜海上，震源为海底60公里的强震威力实在太大。凌晨4时50分的第一波震级为里氏8级；清晨6时08分第二次强震为里氏7级；其后接连发生了至少25次余震，其中最大震级为里氏5点8级。地震专家打个形象的比方说，这次北海道遭遇的强震相当于512颗原子弹产生的威力！
如此强烈的地震给北海道，特别是钏路造成了巨大的破坏：北海道的炼油厂燃起了熊熊大火，浓烟和火焰冲天，但在训练有素的消防队员全力扑灭下，火势于当天上午10时被控制，并且没有造成任何的员工伤亡；北海道的1 4500户居民的用电突然中断。由于北海道有一家日本核电站，所以电力中断后居民们惊恐万状地打电话给北海道电力公司，询问的第一句话不是什么时候来电，而是核电站是否安全。北海道电力公司的官员一边抚慰当地居民，一边赶紧通过广播向居民通报说，当地的部分电力之所以中断，是因为部分输电线路受损，而核电站在经过安全人员的严格检查后没有受到任何损害，所以居民们大可放心；北海道的路空交通受到了严重的影响。由于公路的多处路面断裂撕扯出大口子，所以几乎所有的高速公路都被关闭，部分开放的路段也只允许急救和消防车辆通行。铁路交通也中止，这主要是由于其中一列载有近百名乘客的列车出轨，多名乘客受伤。为安全起见，北海道铁路下令暂时中止铁路和快运系统的营运；钏路机场也不得不从上午8时起关闭，因为机场塔台的屋顶整体脱落，所以从8时起到下午15时从钏路飞往千岁、东京的22个航班全部停飞。
更令北海道甚至整个太平洋沿岸都感到不安的是，由于钏路在凌晨5时左右，也就是第一次强震袭击当地仅5分钟后，便观测到不远处的海面上开始形成高约1米的海啸，并且在一个小时后打翻了两艘小鱼船，因此，日本的海啸预警中心和美国的国家地理勘测中心立即向太平洋沿岸发出了强海啸可能来袭的警告，要求日本、韩国、中国台湾、菲律宾、关岛的沿海岸民众特别提高警惕，以防3米以上的特大海啸袭击。日本政府要求北海道东部沿岸的濒海居民立即撤往高地。尽管后来日本政府撤了这一警报，但仍有成千上万的濒海居民撤离了海边居民区。
今年两次遭遇强震几乎是“零死亡”，日本防震有高招
日本是个多震的国家，所以就算遭遇8级以上的强震也不是什么稀罕的事。为预防地震并尽可能减低危害，日本内阁府内设一中央防灾会议，会长历来由日本首相担任，以引起全国的高度重视。在可怕的地震面前，老百姓惟一关心的就是如何保存生命。为此，日本政府早在1978年便制定出《大规模地震对策特别措施法》，规定一旦预测到大地震，在发生前两三天，将由首相亲自发表《警戒宣言》，政府随即启动全面避难援救措施。除此之外，日本科学家还在水下2 000米海槽上安装发信系统，通过海上受信船的中转，再发射到人造卫星上，利用那里的全球定位系统，密切监视海地板块的移动。同时内阁已开发出“地震受灾早期评价系统”，这个系统储存了4级以上地震的灾难资料，一旦发生大地震，该系统在30分钟内自动算出受灾规模，以便政府可以迅速展开救援措施。正是由于政府的切实重视，所以在26日凌晨4时50分地震发生后，10分钟后，也就是凌晨5时，日本首相便成立了紧急应变中心，协调灾情统计和救灾工作，北海道政府已经要求自卫队协助。
其次是历史惨剧的警示。地震发生后，北海道一名妇女因为反应迅速，从一楼的窗户跃出而受伤。不过，这可以看出日本民众对地震发生的敏感性。日本是多震国家。今年7月底，日本东北部地区一天之内连续发生三次、规模在里氏5级以上的强烈地震，造成423人受伤，民宅受损5500栋。本月中，日本一名业余天文家预测，东京可能发生里氏7级以上的强震。预测公布之后，20日关东地区出现里氏5.5级的地震。接着在26日凌晨，北海道地区发生里氏8级的强震。历史上，1923年日本关东发生的里氏8.3级的地震，造成14万人死亡。8年前的阪神大地震，造成6 000人死亡，26 000人受伤的惨剧。所有这些惨剧都让日本民众时刻准备着地震灾难的来临。
第三是日本国民的防震意识。日本是一个地震多发国家，一般震级在2、3级的地震差不多每月都有。每当有地震发生时，电视节目中便会立即播出震中、震级、有无发生海啸的危险等消息，对大多数日本人来说，这样的情形早就习以为常，见怪不怪了。井上小姐说，因为在日本，小震时有发生，所以地震时她根本就不惊慌，也不会想到要向外跑，因为那样反而会更加危险。除此之外，各地震多发区的居民组织，每年都要进行一次综合性防震训练和地域防灾训练。比如，5月26日发生地震的秋田县，因为20年前的同一天该地区曾发生日本海中部地震，造成104人死亡、163人受伤。该县为警示后人，将这一天定为地方的“防灾日”。上午该县刚刚举行完防灾演习，傍晚就遭遇到地震，据说该县此次抗震救援完全按照演习程序有条不紊进行的。日本全国各地还有许多体验中心，免费向市民开放。这些中心内有摸拟火灾现场的烟雾走廊，还有一个模拟地震室供人们亲身体验。体验6级地震的水平：开始是轻微摆动，转眼间整个房间像漂在浪尖上的纸盒一样摇晃，家具像长了眼一样向人们砸来，人无法站立，只能钻到桌子底下。
对日本国民来说，强烈的防灾意识已经深入人心。一般的住户都很清楚所住居民楼的防灾紧急通道；在居家布置时，易倒碎的物品通常不会搁置在无遮挡的地方；在家里没人的时候，日本人的习惯是关闭煤气总阀。另外，日本每年都要举行百万人参加的抗震大演习。这对于国民来说都有极好的效果。
乔迎春 译
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保障社会免遭灾害性地震损失
地震工程研究所（EERI）对政府削减地震工程研究经费一事深感忧虑。很难想象，如果没人研究出有效的减灾技术，如果没人去为减轻现有风险，鼓励人们开发研究不易损坏的新型建筑，那么，今后的地震灾害以及其他自然灾害和技术灾害将会继续上升。
地震工程研究所目前正在考虑制订一个综合的科学和工程计划以保障美国免遭由于大城市发生大地震而造成的巨大损失。去年，仅世贸中心遭受恐怖袭击这一个事件，就造成多达10倍于地震的死亡人数，经济损失高达1 000亿美元。这项计划的内容包括可持续减轻地震灾害损失并帮助保护建筑物和人类环境免遭风灾、水灾、火灾和恐怖袭击而造成的破坏影响的各有关领域的基础研究和应用研究。
该计划从地震工程领域的角度出发为建立安全和更加弹性的社会前沿研究的快速发展和展开提出了一个新观点。当国家面临自然和人为灾害等多种灾害的时候，在全联邦范围内努力加强建筑环境并巩固社区抵御能为更加安全的国家提供重要的新技术进步和实践的地震。
20多年来，我们每年计划的财政预算平均是3.79亿美元，相当于美国全年地震风险总数（44亿）的十分之一，一个灾害性地震可能损失的十五分之一。
该计划确定了今后20年，必须对基础科学和应用科学以及工程研究的新领域进行调查以便在国内任何一个地方发生中等或大地震事件中保护生命财产和经济稳定，包括要求影响适合多种灾害的设计和建筑标准等多方面社会科学研究的发展。
1977年，国会批准了国家地震减灾计划（NEHRP），这是国家第一个长期推动灾害预报和地震工程的财政保证。其目的很明确：就是减少地震损失，特别是减少生命损失。在美国地质调查局、联邦紧急事务管理局、国家科学基金、国家标准与技术研究所的支持下，国家地震减灾计划主要为研究提供统一的观点和公路交通图。25年过去了，目前已完成投资25亿美元。
由NEHRP机构和合作者研制出的第一批减灾方法已经交给地方官员和第一批响应者，他们需要了解更多的震前和震后信息以便拯救生命，这些方法包括：
1. 进一步改进标有地震断层位置的地震灾害图，包括主要地区图和HAZUS软件计划，即能提供瞬时破坏地震的损失可能性数据库；
2. 通过使用无线电传感系器和大地运动传感系统和最新研制的软件，以便在地震发生后确定大地振动最强的地区，能够使地方消防部门、警察局、应急管理者把援救和恢复分队派到最需要他们的地方去；
3. 修改建筑法规、施工技术、建筑材料和抗震建筑以及家庭住宅、高层建筑、工厂、桥梁、道路、运输系统、公共设施、学校、历史古迹的抗震强度。它们与已被毁坏的世贸中心一样，使用的都是弹性设计原理和建筑材料。这样，可使数万工作人员在地震发生后，能从塔式建筑中逃逸，拯救生命。
4. 改进应急通讯系统和计划。
尽管这些措施都很超前，但自然灾害造成的经济损失，特别是中等地震造成 的损失却直线上升。在加利福尼亚北岭，一次里氏6.7级地震造成40亿美元的损失，而日本神户的里氏6.9级地震，给这个国家造成的经济损失就高达1 000亿美元。
随着人口的增长，在地震高发地区广泛开展节约使用应急资源，经时的建筑原材料和基础设施以减轻风险。经过近10年的不断改进建筑法规，仍然是注重建筑物倒塌，而没有解决经济损失这个问题。除此外，很多地方仍未依照建筑法规的要求去请合格的专业人员。NEHRP计划的下一个目标是必须减轻经济和社会损失。
令人遗憾的是，由于我们对有些重要研究领域了解不够，从而阻碍了对保障社会安全以减轻灾害性地震造成的损失的方法的研究。美国地震工程研究学会的计划包括对地震灾害预报进行重点研究和技术转让计划，评估和减轻地震造成的影响，提高社区的适应能力，改进教育内容，扩大服务范围。利用能创造重要技术成就的机会，如ANSS, Earthscope和NEES的新技术以增强社区、系统和建筑物的适应能力。
社会从中得到下列好处
1. 由建筑业主、金融业和政府官员制定更全面、更系统的减轻地震灾害的方法；
2. 对社会的易损性和所采取的减轻方法进一步进行调查研究；
3. 加强应急响应和对地震灾害以及其他严重灾害造成的破坏进行恢复建设；
4. 在科学可靠的基础上制定并试行促进地震安全的法规和方针。
去年9月，我们把从地震研究中总结出的许多经验教训用于恐怖袭击后的善后处理工作。在联邦紧急事务管理局的领导下，民用建筑工程师用震后安全调查的方法对WTC附近400幢建筑物的居住适用性进行评估。因为在地震灾害中就经常这样做。所以，16个有一定经验的工程师仅用了4天时间就完成了这项工作。同样，WTC的善后应急和恢复工作可从专门从事搜寻和救援工作、应急通讯、业务恢复以及其它交叉问题的社会和政策科学家那里获得好处。
尽管如此，已作出的研究和技术转让计划并没有遏制住地震风险，只不过提供了一个研究先进材料、传感器、模拟实验、设计和计划方法的框架以便推进应急工作和实验室试验的信息化进程等等。设想的计划为国家安全和建立社区的弹性工作提供可持续利益。通过对美国地震工程研究学会提出的先进的建筑设计、土地使用措施、处理应急管理和震后恢复技术进行完善和加强以减轻恐怖主义分子的威胁以及其它诸如爆炸、大风、水火灾特大灾害事件。
此外，在NEHRP修订和推广期间，美国地震工程研究学会坚决主张继续对地震工程进行研究，并要求增加NEHRP资金。屡次增加经费的要求都没有引起足够的重视。显然，大部分人对此建议不屑一顾，这是因为，当你在技术上还需要依赖国家的时候，这既不是国家的看法，也不是某个集团要减轻我们面临的日益增长的易损性的主张。
美国地震工程研究学会提出的这项计划是研究制定的各种灾害计划的一部分。我们面临的挑战已在Mileti`s出版的《灾害设计》中说得很明白。现在是开始行动的时候了。美国地震工程研究学会建议自然灾害中把社会和政策科学家、建筑设计师、策划者和各领域的负责人组织起来，制定出一个合作计划。地震工程研究所保证坚决支持重要研究、落实各项保证社会安全，抵御灾害损失的政策，使灾害界步调一致。
译自 Natural Hazards Observer Nov.2002
乔迎春 译
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美国心脏地带的抗震设防
1996年，美国地质调查局发行了一张详细反映美国地震状况的地图。该图指出：尽管该地带离板块边沿有数百米远，但从孟菲斯以西到南伊利诺斯地区易发生像南加州那样的破坏性地震。
4年后，国际法规委员会在此基础上制定出一项新的建筑法规，提出在新马德里地震带内建筑物都必须符合加州的地震标准。目前，田纳西州正在考虑采用这一适用于世界各地的地方灾害的国际建筑标准。田纳西州商业部法规实施处建议该州专员接受该法规，新的标准将于2004年初开始实施。如果这样，孟菲斯和该州管辖的其他区域最少有6年的时间来制订地方建筑法规，这个地方法规能满足甚至超过国际建筑法规所拟定的要求。
田纳西州将加强与同处该地震带上的其他三个已经采取该法规的州之间的合作，这三个州分别是肯塔基州、阿肯色州和伊利诺州。
然而，并不是每个人都认为这个办法好。一些地震学家和工程师5月13日在美国地球物理联合会汇刊》（EOS）发表文章反对这种做法，并认为美国地质调查局所绘地图夸大了新马德里地震带的地震风险，他们说如果严格按照地震设防的要求去做，需花的费用将远远超过所能得到的好处。
美国地质调查局所绘地图认为平均每隔500年，该地区就发生一次7.5~8.0级地震。文章的第一作者、西北大学的地震学家斯坦（Seth Stein）说，这一频率似乎不大可能。这一地区与加利福尼亚截然不同，该州经常发生6级地震，但相似的地震却很少光顾新马德里。该地区发生的距我们最近的一次大地震发生在1811年至1812年的冬天。GPS测量结果表明整个这一地带的不同地面相互移动很慢，斯坦说。他还争辩说大概需要聚集几千年的应力才能再爆发一次大地震。
而美国地质调查局驻丹佛的地球物理学家、国家地震灾害图的第一作者弗兰克尔（Art Franke）说，古地震记录就是再次地震发生时间的最有力的证据。他说，过去地震以液化的沙石表明美国地质调查局确定的风险带是正确的。
文章的另一位作者，孟菲斯一家大咨询和工程公司的工程师托马塞洛（Joseph Tomasello）说，即使美国地质调查局的评估是正确的，而用于实施国际建筑法规的费用要增加10%。它将影响建筑水平的各个环节，从要求十字横梁到复杂的支架的支撑楼板再到保证热水器的安全。仅孟菲斯，为达到新标准的要求，建筑公司每年大约要多花亿美元，而联邦紧急事务管理局却认为长期以来该地区地震破坏年平均损失大约只有1.7亿美元。
斯坦说：“约略地说，就是你将要花10~20美元去为在破坏中节约1美元。”多花的那部分费用至少要用于旨在防止财产损失的构造特征方面，托马塞洛说。他认为在地震期间建筑法规应该划出一个拯救生命的最低要求。至于财产，应该让建筑商们自己计算他们应该花多少钱以防止财产损失。
联邦紧急事务管理局的一位官员说，国际法规委员会已经大体上设计出国际建筑法规（IBC）以保护生命，并为一部分法规工作支付了资金。国际建筑法规能够保证人民在未来50年内，在预料的地区中，地震危险性的超越概率为2%的大地震后能够继续生存。他还说，设计的那个标准也必定能保护财产免遭损失，但这还不是目的。联邦紧急事务管理局的这位官员还说，“在一边是生命安全，另一边是财产保护的沙滩上，没有明显的界限。”
他补充说：国际建筑法规的目的是保证安全，用成本效益来分析得与失显然不合适，建筑物一定要符合建筑标准，不要考虑成本。田纳西法规执行处副处长阿汉考克（AI Hancok）也同意以上观点，他所在的处建议地方行政长官无条件地执行新法规。
费兰克尔说，成本可能要高一些，而《美国地球物理联合会汇刊》的文章对此也太言过其实了，他争辩说10%的减灾费用就已经很高了。相反，在衡量该法规的是与非和费用时，他认为只多花了2~3%。
两种观点究竟孰是孰非，不久，田纳西州的行政长官就会作出裁决。
译自 Geotimes July 2003
乔迎春 译
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快速地震突破速度极限
有些地震的运动速度比地震学家曾经想象的还要快。今年8月出版的《科学》杂志上发表了一篇最新研究论文，它以极具说服力的数据说明大型地震以超过假设的极限速度通过断层。新速度可能对地震模型有一定的影响——对非常大的地震灾害进行预报。破裂可以波及到断层的限制速度是由于过去对裂隙机理和岩石的材料强度观察和设想引起的。根据历史的观点，地震学家设想断层断裂的速度没有从震中射出的两种地震波，即P波和S波的速度快，这两种波的力量一起冲击着断层地区的岩石。尽管 P波传播速度比断层断裂的速度快，但最近通过我们对土耳其地震和加利福尼亚地震的观测隐约发现：断层破裂的速度比沿断层的S波跑得更快的岩石运动还要快一些。这一发现使简单的地震形成图变得复杂了。
在对过去的假设提出异议的最新研究中，傅立叶大学的布雄（Michel Bouchon）和法国格勒诺布-尔的研究中心的瓦莱（Martin Vallee），他们对西藏昆仑山地震考察得非常认真。该8.1级地震发生在2001年1月14日，断裂长度大约有400km，是陆地观测到的断裂最长的地震。地震学联合研究协会（IRIS）的几个区域宽带观测站和中国数字地震台网记录了这次地震的时间。布雄和瓦莱选择了几个台站以及断层以外的观测点对这个地方的断层运动 进行跟踪研究。然后他们对运动到4个400 km长的断层的相等又依次相连的部分的大地运动的不同速度进行模拟，以找到与这些台站记录的时间相吻合。
沿第一部分运动断裂大约是2.4 km/秒，比预料的S波速度，既在脆性地壳中的大约3.0~3.2 km/秒低。但是这个小组发现断层的另3个部分几乎断裂5 km/秒，我们把这种速率称为“超剪切”，因为它高于这个地区岩石的横波速度。沿整个断层的平均断裂速度是3.7~38 km/秒。根据安装在地震台站的模拟记录到的数据，最后还是比以前收到的快一些。
加利福尼亚大学洛山矶分校的地震学家维达勒（John Vidale）说，虽然“人们以前已经见到过这种现象”，但“这是最好的观察”，因为数据的密度和断层断裂的长度使它比在土耳其和其他任何地方所看到的都有说服力。他说“以前的理论有漏洞”让老的速度极限的理论维持原状。维达勒还把以超剪切速度运动的地震与“超音速飞机”进行比较。在听众听到飞机声的同时，观察者或许就立即感到地震断裂的能量。根据裂隙断裂快慢情况，这是个不同的破坏模式，他进一步解释说。
这一新的发现，可能使地震学家在今后的研究中改变模拟大地震的大地运动的方法，美国地质调查局驻加州门洛帕克的地震学家哈里斯（Ruth Harris）说：如果他们的物理性质与小地震不同的话，那么，关于大地震是怎样孕育的问题，还仍将是一个很大的难题。
译自Geotimes August 2003
乔迎春 译
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预报的地震软件
美国加州理工大学的两位地球物理学家，最近研究出一种计算机软件，利用它能够对地震发出警报，还能探测地震。此软件通过分析从150个传感器里收集到的地震数据，能够有效地探测地震的发生。这个软件可以对每秒钟以3.5英里快速移动的地震波进行探测，并用几秒钟的时间来计算出震中的位置以及地震的震级，最后发出警报。
有关专家表示，该软件可以在距离震中35英里以内的地区，在地震发生前15秒钟以内，提前发出警报，从而有效地帮助有关机构及时地进行民众转移以及减少人员伤亡。目前，为了使人们在家就可以得到地震警报以便减少不必要的损失，科学家还准备通过互联网来传送地震警报。
田春兰 译
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月球引力引发地震
日本东北大学的有关学者提出：由于是以月球引力为导火线，使得在海底板块交接处发生了地震。专家们把1977年至2000年期间，在世界九个地区的海底板块交接处发生的1923次5.5级以上的地震进行了研究。他们得出的结论是：在月球引力朝着有助于断层滑动的方向起作用时发生地震的次数显然多于其它时刻，特别是发生在日本东北地区到俄国勘察加半岛一带的7.5级以上的海底大地震，尤其与月球引力的这种关系非常明显。专家们分析认为，在地震发生之前，月球或太阳的很小引力都将会成为引发大地震的导火索。月球或太阳的很小引力产生很大影响这一研究成果将有益于地震预报的研究。
田春兰 译
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我局组团赴日本进行防震减灾和地震应急技术考察
为了促进陕西省防震减灾事业的发展，完成好我局承担的防震减灾“十五”重点项目建设工程，我局派出了以姬丁一同志为团长的9人团组，于2003年10月21日至11月1日赴日本进行防震减灾和地震应急技术考察。
目前，我局承担的“陕西省地震应急指挥技术系统建设”项目已经启动，防震减灾科技大楼建设已经破土动工，及时学习、了解国外先进技术和经验，对建设好陕西省防震减灾指挥中心将会起到积极的推进作用。
这是我局第一次牵头组团赴国外考察，为了达到预期的考察目的，主管局领导指示，一要针对我局急需解决的技术问题，明确考察目的，选准考察单位，有的放矢，讲求实效。二要充分地做好准备工作，在学习、考察的同时，积极主动地对外宣传，把我们的科研成果和科研优势介绍给国外同行，不断扩大对外影响，寻求与国外同行的科技合作与交流。赴日本考察前，通过各种途径，有关人员对日本相关科研机构和管理机构做了充分的了解，并与计划考察的单位进行联系和勾通。在日本期间，考察团先后考察了东京大学地震研究所、日本气象厅、京都大学防灾研究所、京都大学地震预报研究中心、日本计测器株式会社、静岗县灾害防御局、兵库县防灾中心、人与防灾未来博物馆等科研机构，并观看了在兵库举行的两府七县联合地震应急救灾演习。
由于时间所限，本次访日仅对该国新的地震观测技术、现代计算机网络与通信技术在地震观测和地震应急方面的应用、地震应急技术、地震应急管理和全民防灾教育等方面进行重点考察。通过参观以及与专家的座谈研讨，对上述内容有了初步了解和概括性认识。
在东京大学地震研究所了解到该所在地震观测技术方面一些新的研发成果。主人介绍了深海地震观测仪、高精度激光数字拾震器（传感器）、数字形变观测仪、三维空间地震信息显示系统和数字地震信息实时共享系统；
代表团参观了日本气象厅数字地震台网中心，了解到日本现有台网规模（全国有3000多个各类台站）以及相应的数据传输方式，同时，还向我们介绍了他们的震情会商系统和日本地震信息的上报处理管理流程；
在京都大学防灾研究所我们与地震灾害研究和地震预报研究两个部门的专家进行了座谈交流，并参观了强震感应实验室的传统建筑结构和钢结构建筑震动实验台；
在静岗和兵库两地，参观了当地政府所属的防灾机构，并听取了防灾机构负责的详细介绍。从中我们了解到，由于日本是一个多地震国家，历史上曾多次遭受地震的严重破坏，所以政府十分重视破坏性地震的预防和应急救灾工作，为此日本地方政府都设置有专门的突发性灾害应急机构。这类机构的主要职能是，设立应急救灾中心（灾害对策事务局），配置相应的应急指挥技术系统，负责本地区地震信息及灾情的汇集和管理；24小时监视各类突发灾害的发生，对破坏性地震做出快速响应并报告县知事（省长）和有关救灾机构；设立由地方长官为首，包括行政、医疗、教育、警察、电信、消防、电力、供水等多个机构的应急救灾指挥小组，负责地震灾害救援的全面指挥和调度。
为了能有效地应对各类突发灾害，应急救灾中心（灾害对策事务局）建立了完整的地震应对策略和先进的技术系统。其中，地震应对策略包括地震快速响应方案、指挥调度方案及流程、应急人员快速到位措施等多个方面；技术系统涉及卫星通信、地震灾区视频资料的实时传输、网络视频会议、大屏幕显示等多方面的技术应用。
在日期间，有幸观看了兵库县举行的两府七县联合地震应急救灾演习。在模拟地震现场观看了地震应急救灾演习的全过程。本次演习设置了现场大屏幕实时显示，通过卫星可将不同救援场地的状况实时地显示的大屏幕上，为指挥人员提供决策支持。演习内容包括海上直升机救援、城市紧急供水、医疗救护、超高建筑灭火、学校救援、居民组织与自救、特种救援设备的使用与展示、电力修复、列车事故救助等多项内容。
日本政府非常重视防灾教育。在日期间，我们还参观了兵库县的“人与防灾未来中心”和“静冈县地震防灾中心”。展出的内容涉及海啸模拟及预防、不同建筑结构和基础的抗震模拟演示、地震仿真振动台、地震时的应急物品及紧急避难措施、阪神地震的影视仿真再现等多方面的内容，并且还提供很多有关地震及地震灾害预防的各类资料供参观人选购，其防灾教育的效果是非常好的，到中心参观的学生、市民、老人、小孩可以说是络绎不绝。
由于考察目的明确，针对性强，因而取得了很好的成效，尤其是对两个灾害应急指挥中心的参观、考察，使考察团人员受到很大启发，开了眼界，获益匪浅，所看到和学到的很多先进技术和经验将会在陕西省地震应急指挥技术系统建设中得到很好的借鉴。
外事办公室
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