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中共陕西省地震局直属机关委员会 陕震直党发〔2006〕14号
关于开展主题实践活动的情况报告
省直机关主题实践活动领导小组办公室： 按照省委组织部、省委宣传部和省直工委的统一部署和要求，今年四月份以来，我们在全局各级基层党组织和广大党员中正式启动并广泛开展了“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动。现将阶段性工作情况报告如下： 一、措施得力，主题实践活动开局良好 我们主要采取了三条措施： 第一，加强组织领导，建立扎实推进活动开展的机制。我局党组和机关党委高度重视主题实践活动，把它作为巩固和扩大先进性教育成果、加强能力建设、推动全省防震减灾事业又快又好发展的一项重要举措的大事来抓，力求切合局的实际，有创新、见实效、不走过场，不搞形式主义。为了切实加强对活动的领导，局成立了以党组书记、局长胡斌同志任组长，主管副局长、机关党委书记姬丁义同志任副组长，机关各主要职能处室负责同志为成员的9人领导小组及其办公室（设在机关党委）；为了确保活动有目的、按计划、分阶段稳步推进、持续开展，局党组在调查研究的基础上，既制定了主题实践活动总体（五年）实施意见，又确定了今年的侧重点（防震减灾“十五”重点项目建设任务和“十一五”规划开好局、起好步），并制定了《陕西省地震局2006年“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动工作安排》，具体细化为38项具体工作，按月逐步推进；为了从根本上使主题活动能真正开展起来、坚持下去、落到实处、取得实效，局党组一方面明确了指导思想，明确了开展主题实践活动的前提在“实践”，关键是“建功”，实质是“保先”的基本思路；另一方面，在建立长效机制上下功夫，即从1月份开始建立的“十五”重点项目建设（网络项目工程）例会制度，扩展到5月份开始实行的每月一次的工作例会制度。工作例会制度的实行，使全局各部门、各单位及各项目组的工作每月得以及时的安排部署和总结，亦使各部门负责人能够更多地站在全局的角度通盘思考和统筹安排工作，做到早安排、早部署、早发现问题、早加以解决。工作例会制度的实行带来的适度压力和工作紧迫感推动了重点工作任务的完成，极大地提高了工作效率。 第二，及时传达学习了省委副书记杨永茂等省上领导和省直机关工委有关主题实践活动的讲话、指示和要求精神，虚心学习借鉴兄弟单位的经验教训，使我局的主题实践活动始终置于上级的领导之下，始终与上级的精神和基本要求合拍，力求做到不走样、不脱轨。 第三，加大宣传力度，调动广大党员的积极性，增强主动参与的自觉性。主题实践活动的主体是基层党组织和广大党员。因此，我们立足于让每个支部和所有党员都能参与进来、行动起来，立足于让党员人人肩上有担子、项项工作有着落，立足于让大多数人共同开展，先后召开了全局的主题实践活动动员大会，由党组书记、局长胡斌同志亲自作动员，之后又召开了各支部的再动员会。层层的思想发动和宣传，使每个党员基本上明白了什么是主题实践活动、为什么要开展主题实践活动以及怎样开展主题实践活动，从而由被动参与变为主动参与；适时邀请省直机关工委副书记杨正荣同志来局作专题报告；还通过《陕西防震减灾》、《精神文明建设简报》和宣传专栏等形式及时宣传报道了主题实践活动的进展情况和一些新鲜经验和做法，为整个活动的开展营造了良好的舆论氛围，起到了较好的指导、激励和鼓劲的作用。 二、进展顺利，效果比较明显 在局党组的正确领导下，主题实践活动开展三个多月来进展顺利，效果也比较明显。主要有以下几个特点： 1．着力于提高党员干部的政治思想素质、工作能力与水平，理论武装工作有了新进展。 活动开展三个多月来，我们始终把学习党章和科学发展观作为主题实践活动的一项重要内容来抓，党组、党委及时就学习贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、党章和科学发展观、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话、国务院防震减灾联席会议及全国地震局长会议精神等作出安排部署。局属各单位、各部门组织广大党员进行了认真的学习和讨论。突出抓了局党组中心组的学习，使处以上干部先学一步、学深一点，发挥了较好的示范带动作用。通过学习，在武装头脑、指导实践、推动工作方面都取得了一些新的进展。与此同时，我们还积极推进文化建设，大力倡导中国地震局及我局新一届领导班子提出的防震减灾工作的一些先进文化理念，坚持“以人为本、科学发展、提升能力、争创一流、服务社会”，坚持“四个面向”，增强“四种意识”，提升“五种能力”。全局上下初步形成了 “集中精力抓发展，依靠法制抓管理，勇于创新抓能力，以人为本抓队伍，服务社会创一流”的局面。 2．着力于靠制度来管理，提高管理的效率和水平，制度建设取得阶段性成果。 制度建设是机关建设的一个重要方面，也是开展主题实践活动的题中应有之意。因此，提高制度建设的质量和水平，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进全局工作的制度化、规范化被列入重要议事日程。继党组工作规则进一步完善之后，局党组又责成局办公室对我局建局三十年来先后制定的各项规章制度进行了重新清理，重新制定了政务信息公开、新闻宣传、继续教育、事业单位人员招聘、离退休工作、中心组学习、群众来信来访等多项制度，一些制度已下发执行。此外，机关党委目前正在按照中央办公厅下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个制度的新精神对党委制定的保持先进性、加强机关党建工作的十一个规章制度重新进行修改完善。 3．着力于创新思路，全面落实防震减灾各项任务，“十五”重点项目建设和“十一五”规划起步、开局工作进展顺利。 推动局的中心工作、推动“十一五”规划的顺利实施是主题实践活动的根本目的和落脚点。在进一步明确“十一五”期间我省防震减灾工作的奋斗目标和今后五年的重点工作任务之后，局党组明确提出了今年着重要抓好的七件事情。三个多月来，全局上下齐心协力抓落实，一心一意谋发展，防震减灾“十五”重点项目建设进展顺利，“十一五”重点项目可行性研究报告编写工作取得阶段性进展，地震监测预报工作扎实开展，行业和社会管理工作不断强化，震害防御工作面进一步拓宽，地震应急工作能力和水平进一步提高，干部职工的工作生活条件进一步改善。继全省防震减灾宣传工作会议召开之后，6月份又在旬邑县召开了全省农村安居工程现场观摩会，唐山地震三十周年的宣传纪念活动、华县地震450周年学术交流与研讨的筹备工作也在抓紧进行之中；继局地震应急预案进一步完善之后，各部门和各专门机构的应急细则也已全部完成；继局内地震应急演练之后，又组队赴山西省观摩学习了太原市地震应急联动演练，并及时组队参加了甘肃文县地震现场考察，圆满完成任务，受到有关方面的好评；继办公楼搬迁之后，又购置了台网中心、信息中心、应急指挥大厅的相关设备；测震项目正在实施仪器设备的安装与调试；前兆项目已完成西安台钻孔应变房基建、乾陵台地磁房改造及大荔台流体房基建工程，正在进行有关台点和测项变更内容调整以及各台站公用设备采购；强震项目正在进行潼关国家强震台和关中西部15个省级强震台的建设；信息项目正在进行网络设备调试、网络集成方案编写和前兆数据收集工作；应急项目正在进行指挥大厅会议系统联调、显示器等设备调研和地震应急数据库建库工作；活断层项目正在进行地震危险性技术方案与合同的编写、第四系标准剖面的钻探、渭河断裂联合钻孔剖面的建立以及野外地质调查工作；继全省防震减灾“十一五”规划初稿完成之后，又积极组织重点项目的可行性研究报告编写，完成了以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程项目的可行性研究报告初稿；继为女职工查体之后，又落实了干部职工移动通讯费用补贴政策等，进一步提高了职工的待遇；继全省地震灾害紧急救援队成立之后，又组团出访西欧进行了地震紧急救援装备的考察；继完成了华县地震前兆异常跟踪落实之后，又妥善应对了有关地震突发事件及有关震情跟踪应急工作。 4．着力于切实转变思想观念，提高服务意识和质量，机关作风和党员干部的作风有了较明显的转变。 开展主题实践活动以来，局党组书记、局长胡斌同志反复强调要转变思想观念、转变职能、转变作风。他指出，我们的每一个同志，特别是处以上领导干部都要从内部管理的圈子里跳出来，坚持面向社会、面向经济、面向科技、面向市场，进一步强化社会管理和公共服务意识。我们的每一个同志都要站在全局的角度认真思考，我们究竟可以为社会提供哪些服务、那些产品；要从认真履行国家公共安全职责的高度出发，不断提高我们的工作效率；要有一种良好的精神状态。他还提出，每一个党员、特别是每一个处以上党员领导干部都要做到“四个经常想一想”，经常想一想：“十一五”自己打算做什么？准备好了吗？我们的每一个同志都要有个目标，有点精神，要在其位、谋其政、尽其责、展其能，只有这样才能向党组织和人民群众交一份满意的答卷；经常想一想：我们花的每一分钱包括工资都是纳税人的钱，我的工作做到位了没有？我的思想素质如何，与党员的先进性基本要求和具体要求、与省级文明机关的要求有哪些差距？我们的每一个干部要常修为政之德、常怀律己之心、常做为民之事，不断提高自身素质和水平；经常想一想：自己是否将个人的奋斗目标融入到防震减灾事业的发展目标之中，将自己的发展和单位的发展结合起来，落实到自己的行动中？面对局党组提出的全局上下要形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的新局面的要求，自己是否做到“一心一意”、“聚精会神”？我们的每一个同志都要带头抓落实，开动脑筋去做好每一件事。只有谋好一役，才能谋好全局。经常想一想：我们就是吃“地震”这碗饭的，自己的工作是否到位，是否尽职尽责、尽心尽力？要知道，我们的工作不到位是说不过去的，也对不起三秦父老。学习践行社会主义荣辱观，最主要的是要树立良好的职业道德，千万不能忘了我们是干什么的。 按照局党组和局领导的要求，三个多月来，我局广大党员干部特别是处以上领导干部弘扬求真务实的精神，进一步转变思想观念、转变职能、转变作风，深入基层，深入工作第一线调查研究，解决实际问题，基本上达到了工委提出的“使人人肩上有担子，项项工作有着落，党员自觉创一流”的要求，初步形成了出实招、讲实绩、求实效的良好局面。局办公室党支部在主题实践活动中，紧紧围绕年初确定的任务目标，转变作风、提高效率，在组织协调“十五”重点项目实施、加强与省上及省级有关部门联系沟通、承办和筹备重要会议和活动、协调服务主管副省长罗振江在地震台站调研、加强法制建设和政务建设等方面做了大量具体的工作，正副主任经常加班加点工作；局人教处的党员同志面对局分类管理办法的修订、事业单位人员招聘、医疗改革调研、公务员法学习培训、市级地震部门领导班子建设协管等繁重的工作任务，强化责任意识，任务分解到人，使项项工作有了着落；局纪检监察审计处的党员同志在人少事多的情况下，突出抓了党风廉政建设宣传教育和领导干部廉政自律工作，组织完成了部分事业单位经济效益审计和防震减灾科技大楼网络布线、乾陵台道路建设等预决算审计项目12项，审核资金近百万元，核减3万多元，开展了治理商业贿赂专项工作和监理质保工作；计财处的党员同志加班加点完成了“十一五”规划重点项目可行性研究报告的编写等任务，在加强项目的合同管理、财务管理、政府采购、台站优化改造等方面做了大量细致的工作：局科监处、应急处联合支部的党员同志在主题实践活动中，积极推进“十五”重点项目建设、震情短临跟踪、“十一五”规划编写、台站环境保护等工作，认真完成了局地震应急预案及相关实施细则的修订工作、组织地震现场应急工作队演练、省地震灾害紧急救援队设备招标前的调研和有关前期准备等工作，积极推进省地震应急预案演练的有关工作，圆满完成了组队赴甘肃省文县地震现场考察的任务，共产党员、应急救援处处长范增节同志在接受任务时正值孩子参加中考，但地震就是命令，命令面前他二话没说，凌晨五时率考察组赶赴灾区；震防处的党员同志时刻把为基层服务、为社会和民众服务作为自己的神圣使命和职责，在我省社会主义新农村建设中，超前思考、超前参与，加强调查和研究，积极推进全省地震安全农居工程；进一步加强了抗震设防管理、市县防震减灾管理和防震减灾宣传工作，完成了省人大代表建议的办理工作。作为向社会展示我局工作的一个窗口部门，该处的党员同志树立了良好的形象；局机关工会的党员同志紧紧围绕局的中心工作开展活动，先后会同有关部门开展了台站职工计算机技能比赛、后勤服务岗位职工劳动技能比赛，参与了地震现场工作队应急演练工作，组织开展了建功“十一五”知识竞赛，在活跃干部职工文体活动方面做了大量的工作；离退休干部处的党员同志积极协助局党组制定了《关于加强离退休工作的意见》，召开了离退休工作会议，进一步落实了离退休干部的“两项待遇，较好地发挥离退休人员及老专家作用；局机关服务中心党支部团结带领党员在深化改革、完善制度、改善服务态度、提高服务质量、降低服务成本、强化劳动纪律、开展劳动技能比赛、推进现代化物业管理等方面不怕苦、不怕累，忘我工作，省级劳模崔庆荣同志表现尤为突出；局监测中心党支部紧紧围绕“十五”重点项目建设，鼓足干劲，克服种种困难，确保了测震项目、前兆项目、强震项目等重点工作任务的扎实推进。中心领导及党员干部在推进项目建设中经常顶烈日、冒酷暑，风餐露宿、加班加点地工作；流动测量组的同志在人员不足的情况下，顺利完成了上半年的全部测量任务，仅4—5月份就完成了54个测段、单程距离全长151.6公里的关中中部地区南北向水准剖面的观测任务；分析预报中心党支部带领中心全体党员，强化“震情第一”的观念，加强周、月和加密会商、震情跟踪及异常落实，较好地完成了春节、五一和“一会一活动”期间的震情工作，克服种种困难使西安市活动断层探测工作取得了重要进展，同时还积极完成了以西安市为核心的关中城市群地震安全基础工程项目建设可行性研究报告项目中的部分规划的编写工作；信息中心党支部团结带领中心党员和群众积极推进“十五”信息项目建设、前兆数据库建设、应急数据库建设，仅今年上半年就完成计划经费额度53.7万元，收集、落实应急数据资料共32类，整理入库资料达到70%。此外，还承担“十一五”项目“陕西省强震应急响应联动工程可行性研究报告的编写等重要工作；工勘院党支部和新班子紧紧围绕为陕西经济建设和社会发展服务这中心，强化质量意识、加强管理，先后承担了“西安2号地铁地震安全性评价”和“西安浐灞河广运潭”动态风景区地震安全性评价、断层勘察等重大工程项目任务，截止6月20日，已完成各类开发项目74个，实际合同额达630万元。 5．着力于继续加强精神文明建设、群众性精神文明创建工作在原有的基础上迈出了新步伐。 在主题实践活动中，局新一届领导班子继续坚持两手抓、两手都要硬的方针，采取得力措施，使我局的精神文明建设、特别是创建工作又迈出了新步伐。局党组重新调整了局精神文明建设领导小组，制定并下发了《陕西省地震局2006——2010年精神文明建设规划》和《陕西省地震局创建全国文明单位（机关）规划》，举办了荣获省级文明机关挂牌仪式，召开了文明台站创建工作座谈会，制定并下发了《陕西省地震局文明台站量化考评办法》，命名表彰了2004——2005年度文明台站，完成了省级文明单位标兵的申报等工作，投资近两万元新建了宣传专栏（先后办了4期27版宣传专栏），编写了精神文明简报16期，坚持了团结稳定鼓励、正面宣传为主的方针，进一步加强宣传及思想政治工作，使宣传思想政治工作的吸引力、感染力和影响力在原有的基础上又有所增强。深入开展社会主义荣辱观教育，我局先后两次召开了专题座谈会，树立了10个先进典型，在全局范围内大力倡导“八个为荣”，反对和抵制“八个为耻”。 6．着力于固本强基、保持先进性，基层党组织建设进一步得到加强。 三个多月来，我们以“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动为主线，认真研究制定了保持先进性长效机制、加强机关党的建设的十一个规章制度，并按照中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件的精神对这些制度进行了重新修改；启动了在全体党员（共202名）中开展过政治生日的活动，党委查阅了全体党员的人事档案，制做了精美的入党纪念卡，发放了入党纪念品，各支部以回顾入党誓词、不忘入党初衷为主题，采取多种形式为党员过了政治生日，从而进一步激发了党员的政治热情，强化了党员意识，增强了荣誉感和使命感；制定了关于对生活困难、生病住院党员及去世党员家属进行走访慰问的办法，启动实施了党内关爱工程，进一步增强了党组织吸引力和凝聚力；加大了组织发展工作力度，“七一”前夕，举办了第三期入党积极分子培训班，发展了10名党员，转正了9名党员，为党组织增添了新鲜血液；按照中央和省委的要求，以支部为单位围绕学习党章和社会主义荣辱观等召开了专题组织生活会；在组织党员认真学习党章的基础上，与党组纪检组共同举办了“红船杯”党章知识竞答活动；采取多种形式，广泛开展了纪念建党85周年活动，召开了纪念大会，举行了新党员入党宣誓仪式，请局领导姬丁义同志讲党课，党组书记、局长胡斌同志作重要讲话；局领导及党委、人事教育处、离退休干部党总支等有关方面负责同志走访慰问了14位老党员、老红军；组织部分党员（10名）参加了省委举行的纪念中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会，参观了省上举办的“矢志艰苦奋斗、勇于开拓创新”纪念建党85周年图片展览等活动。 三、存在的问题和下一步的工作打算 我局开展主题实践活动三个多月来，从总体上看，开局较好、进展顺利，取得了较明显的成效。但在充分肯定成绩的同时还要看到存在的问题和不足。主要是活动的发展不平衡，一些支部重视不够，一些党员的积极性还尚未调动起来；从主题实践活动办公室的工作看，抓直属机关支部工作多，抓台站党支部活动少。我们决心在省直机关工委和主题实践活动领导小组办公室的领导下，继续加大调查研究和督促检查工作的力度，对前一段活动开展的情况进行进一步的分析研究，特别要解决好当前存在的突出问题和薄弱环节，提出新的措施和办法，进一步加强领导，切实把主题实践活动深入持久地开展下去并取得实实在在的效果。
陕西省地震局“保持先进性、建功‘十一五’” 主题实践活动领导小组办公室（代章） 二○○六年七月二十四日
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