陕西省减灾协会秘书处主办 2006年11月30日内部使用
陕西防灾简报
第191期
陕西省减灾协会秘书处主办 2006年11月30日
【本期要闻】
气候环境变化及影响学术研讨会在西安举行
由我会和省气象学会主办、我会气候生态环境灾害工作委员会承办的“气候环境变化及对陕西经济社会发展影响”学术研讨会于2006年11月6日在省气象局召开。来自有关部门和业务科研单位的领导、专家学者和科技工作者40余人参加了会议。
这次会议是今年我会确定的重点学术活动之一，得到了省科协、省气象局领导和有关部门专家学者的高度重视和大力支持。会议共收到论文26篇，并在会前编印成论文集。省科协学会部陈建国部长到会祝贺，黄广文会长、省气象局副局长谢双亭出席了会议并讲话。会议特邀省政协科技委员会主任、省科技厅原厅长孙海鹰研究员做了题为《关于生态和环境动力机制的研究》的学术报告，受到了与会同志的热烈欢迎和高度评价。有17位专家在会上做了大会发言，大家围绕气候环境变化的有关热点和难点问题，从不同角度和侧面进行了深入的研讨和交流，并得到了一些有意义的成果和结论。这次会议必将对我省的气候环境变化研究工作起到积极的推动作用。
（ 何学勇 ）
全国减灾社团工作交流会在南昌召开
11月12日至17日，中国灾害防御协会组织召开了一次全国减灾社团工作交流会，会议由江西省减灾委和减灾协会承办。会上，中国灾害防御协会传达了新近召开的第三次会员代表大会精神，特别是会长李贵鲜和常务副会长宋瑞祥的讲话和工作报告。来自各省、市、自治区灾协的同志分别作了工作经验交流。有15个省、市、区的代表出席了会议。
这次会议紧凑、务实，很有成效。与会同志一致认为防灾减灾具有很强的综合性和区域性，各地开展工作既要从本地实际出发，也应借鉴国内外的先进经验，所以在全国范围内定期召开各类型的经验交流会是十分必要的。大家一致请中国灾协每年至少组织一两次交流会。
本会副会长王锋同志出席了会议并在会上作了经验交流。
（ 秘书处）
【单位交流】
宝鸡市地震局与宝鸡市委宣传部联合举办
“纪念唐山地震30周年——宝鸡市防震减灾工作图片展”
为了纪念唐山地震30周年，广泛持久地向广大市民宣传、普及防震减灾知识，提高广大民众应对突发性地震灾害的能力，宝鸡市地震局与市委宣传部于2006年10月27日—30日在宝鸡市科技馆举办了“纪念唐山地震30周年——宝鸡市防震减灾工作图片展”。
在为期五天的展览活动中，宝鸡市6所中小学校的近千名学生前往参观。宝鸡市农发办、农业局、市安监局等有关单位，宝鸡71信箱、43信箱、宝鸡氮肥厂等一批企业单位也组织人员参观了本次展览。展览期间还有许多来自宝鸡市区、眉县、凤县的广大群众参观咨询防震减灾知识。
这次展览活动是继“7.28”唐山地震纪念日宝鸡市防震减灾工作图片展宣传活动后，又一次面向广大人民群众的防震减灾知识宣传活动，也是防震减灾知识宣传首次进入宝鸡市科技展览馆面向社会各阶层展出的尝试，为防震减灾知识从多角度、全方位的面向广大民众普及奠定了良好的基础。
（ 宝鸡市地震局 ）
【简讯】
西安基准地震台、咸阳市地震局被命名为陕西省科普教育基地
经省科普教育基地评审委员会评审通过，西安基准地震台和咸阳市地震局于近日被中共陕西省委宣传部、陕西省科学技术厅、陕西省科学技术协会命名为陕西省科普教育基地。
西安市地震局举行震后趋势快速判定演练
近日，西安市地震局为提高地震应急能力，从实战出发组织了一次震后趋势快速判定演练。 这次演练主要有两项内容：一是在西安市及周边地区发生了对西安有影响的显著地震，在短时间内测定地震三要素，进行震情速报；二是在地震发生后两小时对震后趋势进行初步分析判定。 此次演练使工作人员对地震应急工作有了更深的理解和认识，同时认识到肩上责任的重大和工作中存在的不足。
（西安市地震局 石大鹏）
【灾害信息】
2006年1-10月我省地震活动概况
2006年1—10月我省共发生可定震中地震51次（2005年12个月发生83次），其中ML2级以上地震20次（2005年12个月22次），ML3级以上地震2次，最大地震为2006年7月26日镇安发生的ML3.6级地震，2005年最大地震为4月24日耀县ML2.8级地震。与去年相比，今年我省地震活动频次较低，但强度显著增强。在空间分布上，基本继承了2005年的活动格局，地震主要在发生在关中地区、陕南的汉中以及安康地区附近，陕南东部地区地震活动相对以往有所增强，在时间上小震活动呈现相对活跃——相对平静交替变化的特征。
（陕西省地震局 王新）
【领导讲话】
冯长根在中国科协地方学会工作会议上的讲话（第三部分摘要）
我们正处在建设中国特色社会主义和谐社会的新时代。国家的经济体制、政治体制、科技体制等各项改革都在不断深化的进程中。增强改革意识，明确创新方向，把握历史机遇，发挥独特优势，以与时俱进的精神在竞争中谋求生存与发展，是我们这一代科协工作者的历史职责。
（一）在新的历史条件下学会呈现出新的发展特点
在社会主义和谐社会建设中，学会工作是开放式的、非政府政策性的和市场经济特色的。与改革开放前封闭式的、政府政策性的和计划经济条件下的学会工作具有完全不同的特点。首先，学会的工作基础产生了深刻的变化。随着我国所有制结构中多种经济成分的共同发展，科技人员的结构、分布、需求、组织形式和利益关系等，日趋复杂和多样化。其次，学会的需求空间进一步扩大。政治体制改革和政府职能转变为学会提供了新的活动领域，企业和其他社会组织希望学会在科技人才信息、国际交流等方面提供权威的科技支持，变为“社会人”的科技人员期望有科技团体接纳、组织他们，保护他们的合法权益。党的群众工作也重视通过科学共同体密切与科技工作者之间的沟通和联系。第三，学会的职能逐步拓展。传统的学术交流职能受到挑战，正在形式、方法、内容等方面发生重大变革。科普职能逐步强化，正向建设先进文化、促进人的全面发展层面提升。国际交流职能进一步增强，扩大国际科技合作成为必然趋势。决策咨询功能进一步拓展，为经济建设服务、推动科技创新、促进人与自然和谐发展等任务十分艰巨。代表和维护科技工作者利益的功能明显增强。第四，学会的组织形式、运行机制面临重大变革。体制改革对原有的挂靠体制形成了强大冲击，办事机构的生存和工作人员的切身利益受到影响。学会既承担非营利团体的公益性任务，又要按市场营销的方式运作。突破体制性障碍，建立适应市场经济的机制势在必行。第五，学会的生存面临新的竞争。在管理登记、税收等政策法律环境还不能为学会提供有力支持和保障时，来自行业协会、国外相关团体的竞争却日趋激烈。第六，学会发展的不平衡进一步扩大。受到地域、资源、行业以及对改革的适应性等因素的影响，学会在活动能力、服务能力和凝聚力等方面的差异有逐步拉大的趋势。
（二）深化学会改革要把握几个关键问题
要深化学会改革，就要准确分析、把握学会发展的新特点，尽快适应发展阶段转变，完成角色转换，努力消除制约学会发展的不利因素。在工作中要注意以下三个问题。
1．建立以会员为主体的组织体制和运行机制是学会改革的基本目标
学会是科技工作者按照特定的目标和宗旨自愿组成的群众组织，其治理结构应该是：会员是学会的所有者，一切权力属于会员，会员通过会员大会、理事会行使权力；会员依照章程规定，通过民主途径和方式管理学会事务；办事机构对会员负责，接受会员监督。由于观念、体制等多方面原因，我们的改革虽然取得了一定进展，但以会员为主体的组织机制还没有完全建立起来，在会员承担应尽的义务，切实行使民主权利和监督职责等重要方面仍然存在不小的结构性缺失。还存在着行政干预和政群不分、企群不分的现象。学会要实现团体宗旨，赢得长远发展和长久利益，建立以会员为主体的组织体制和运行机制、密切联系会员、竭诚为会员服务、增强对会员的凝聚力，是必由之路。只有紧紧依靠广大科技工作者，发挥他们的聪明才智和资源渠道，为学会的发展出谋划策，让学会改革成为他们自己的选择，学会改革才能取得最后成功。
2．重视学术建设，把握学会的基本功能
学会有两个基本功能，一是繁荣学术，推动学科发展、原始创新和科技进步；二是满足会员的学术成长需求，提高会员的学术水平和业务能力，都与学会的学术性质密切相关。学会以经常、大量、活跃的学术活动作为基础，服务于科技工作者，服务于经济社会发展，在众多的社会团体中形成了自己鲜明、独特、不可替代的优势和特色，奠定了自我存在和发展的基础。学会要保持活力，实现可持续发展，必须把加强学术建设放在重要的位置上，真正将学会的学术活动推到专业学科领域的发展主流中，推到国家科技发展的主流中，推到国际学术交流的主流中。学术活动要注意原创性的成果交流，注意体现综合性、交叉性和开放性，注意通过学术活动为政府、社会提供咨询建议，注意以学术成果服务社会公众，把学会打造成强有力的学术组织，体现学会的社会价值。当前科协学会工作中对于学术建设方面的重视与各级学会实际工作中学术建设的空缺，具有较大的反差。当前要进一步提高对学术建设工作的意义和重要性的认识，抓好规划，推进落实，帮助各级学会各个学会首先在学术上站住脚，求发展。只有加强学会学术建设，学会作为科学共同体才能走上可持续发展的道路。
3．强化学会改革和发展理论研究
学会改革虽然已经走了近二十年的历程，但随着环境和形势的不断变化，学会改革的复杂性、艰巨性逐渐显现。即便是对于长期从事学会工作的同志们来说，仍然是一项全新的工作领域，在理论和实践两方面都需要探索。目前关于学会改革与发展的理论研究还滞后于实践，缺乏能切实指导改革的理论构架，缺乏系统的方针、策略和步骤安排。我曾经讲过，我们比较熟悉谈体会、谈经验，但体会和经验是工作范畴的事，如果工作的方针、政策、策略出了问题，再多的体会、再多的经验也都无济于事。要在体会和经验的基础上，通过理性思考，运用科学方法和思想，拨开现象，找出本质，找出规律。学会改革理论研究主要从三方面着手：一是我国科技社团改革的探索历程和理论成果；二是国外学术界关于科技社团发展的研究成果和各国社团的发展历史；三是科技社团的基本理论、时代特点、实践基础、发展现状和发展趋势。在学会改革的理论研究中，要坚持求真务实，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。要注意理论与实践、继承与创新、历史与现实的结合，把总结历史经验、解决当前问题与思考未来统一起来。
【会员单位简介】
中国地震局第二监测中心简介
中国地震局第二监测中心是中国地震局直属公益性事业单位，主要承担中国西部地区地壳形变监测及地震预测预报研究工作。是承担精密常规大地测量和高精度空间大地测量及研究的专业队伍；集地壳形变监测、数据处理、形变分析研究、监测仪器研制及测量仪器检定、建设工程地震安全性评价于一体；具有国家甲级测绘资质、建设工程地震安全性评价乙级资质和陕西省技术监督局授权的测量仪器计量检定资格单位。第二监测中心拥有一支作风过硬、技术先进、装备精良的形变监测和研究专业队伍。现有研究员、高级工程师和研究生导师40余名，工程师以上科技人员120多名，专业范围涉及大地测量、工程测量、地球物理、地震地质、工程地质、工程地震、计算机应用、仪器检定、数学及工程力学等领域。与国内外地震界、测绘界、地学界以及其它学科和相关专业有着广泛的联系和密切的合作，在国内享有一定的知名度。
20世纪70年代初期以来，第二监测中心逐步建设、不断优化了中国西部地区地震形变监测网和重力监测网，在主要地震活动地区建立了数百处跨断层测量场地，为提高地震预测预报研究水平提供了丰富可靠的基础资料； 20世纪末期，参与实施了国家重大科学工程—“中国地壳运动观测网络”工程，在该项目中承担中国西部GPS基准网、基本网、区域网的设计、建设和观测工作；“八五”至“十五”期间，先后承担和完成了国家攀登计划、863计划、“九五”攻关、“九五”重中之重、973计划、自然科学基金、地震科学联合基金、国家基础研究发展等重点项目以及2000国家重力基本网、数字化地震台网建设等国家重大科学工程，产生了一大批国内领先、国际先进的科技成果。
第二监测中心技术装备实力雄厚，拥有各种类型的GPS接收机10余台，光学水准仪及数字水准仪50余台，高精度全站仪、测距仪10余台；数字化仪、工作站、局域网等辅助设施配备齐全；有多套GIS软件、GPS商用处理软件和完整的地形变测量野外记录及后处理程序等自研发程序软件；有24道浅层地震勘探仪、RSM-24工程多波地震勘探仪各一套；建有设施完备的测绘仪器计量检定实验室。
第二监测中心具备承担各类测绘工程、地震安全性评价、地球物理方法进行浅层探测和各种测绘仪器检定维修的能力。已完成数百项国家与省级重点建设工程项目的测绘工程、地震安全性评价和建筑物沉降、地裂缝、滑坡等工程病害监测项目；高水平的仪器计量检定站，制定国家和地震系统计量检定规程规范5项，为数千台测绘仪器提供了准确可靠的检定资料。上述工作赢得顾客普遍赞誉,取得了良好的社会效益。目前，第二监测中心正以GB/T19001-2000标准为管理依据建立质量管理体系，不断改进和完善管理水平。雄厚的科技人才实力，精良的技术装备和一支特别能吃苦、特别能奉献的工作队伍，将持续为顾客和社会提供满意的产品与服务，为提高地震监测技术水平、增强地震预测预报能力、推进科技开发和单位的事业发展而不懈进取。