陕西省减灾协会秘书处主办 2006年5月26日内部使用
陕西防灾简报
第185期
陕西省减灾协会秘书处主办 2006年5月26日
【工作动态】
我会举办“陕西省厅局长减灾论坛”
今年是各级政府实施国民经济与社会发展“十一五”规划的开局之年，也是我省“十一五”防灾减灾规划的起始之年。为进一步宣传落实我省的防灾减灾规划，动员全社会广泛参与，又加强省级各涉灾部门之间的信息交流，达成共识，形成合力，共同促进综合减灾工作的深入开展，我会于5月25日举办了 “陕西省厅局长减灾论坛”，省政府副秘书长刘孝文、有关厅局及省科协学会部的领导及本会成员单位、各涉灾部门、科研院所、高等院校等同行专家学者共100多人参加了此次减灾论坛。
会议由黄广文会长主持，省政府副秘书长刘孝文做了重要讲话，他代表省政府对厅局长减灾论坛的成功召开表示热烈祝贺！他说，通过听取各厅局的专题报告有四点认识：一是防灾减灾工作已得到各级政府及各界的重视；二是防灾减灾工作的基础设施得到加强，技术支撑和应急能力得到进一步提高；三是各涉灾部门已对防灾减灾工作中存在的问题心中有数，并提出了今后的加强措施。四是各涉灾部门不等不靠，已经将规划付诸于行动。他说，防灾减灾今后的工作将更加艰巨与繁重，建议各职能部门在减灾协会的协调下做好以下几项工作：一是加大宣传力度，动员群众共同参与，形成群测群防的局面；二是扩大防灾减灾研究范围和监测预警；三是建立信息共享平台，实现各部门资源共享；四是充分发挥减灾协会协调组织作用，促进我省防灾减灾工作。
陕西省气象局副局长谢双亭、陕西省地震局副局长杜文和、陕西省农业厅副厅长史俊通、陕西省环保局副局长李孝廉及陕西省林业厅、陕西省水利厅及陕西省国土资源厅的有关人员分别做了题为“加快气象防灾减灾体系建设服务陕西经济社会发展”、“贯彻全面防御战略 科学规划防震减灾事业”、 “论陕西省农作物生物灾害‘十一五’防灾减灾规划”、“我省电力行业二氧化硫排放形状和控制对策”、“努力实施防火规划 确保森林资源安全”、“以人为本抓好防汛抗旱减灾 为经济社会发展提供安全保障”、“陕西省矿山地质环境现状与对策建议”的专题报告。
（秘书处）
【单位交流】
省民政厅组织山地自然灾害应急救助演练
5月26日，省民政厅在宁陕县召开了一次“山地自然灾害应急救助演练暨全省自然灾害应急救助工作会议”。全省各市民政局和陕南各县民政局的负责人参加了会议。省级有关厅局应邀观摩应急救助演练。副省长张伟亲临现场并做了讲话。演练共设了三个现场：会商决策、启动应急预案；紧急转移；生活救助。由于事先做了充分准备，应急工作进行得井然有序，效果很好。
山地自然灾害是我省一种伤亡人员最为严重、发生频次较多的突发性灾害。本会自上世纪九十年代即开展了这方面的综合研究和科学考察，其研究成果广泛被应用。副会长王锋同志应邀观摩了这次演练。
（秘书处）
晋陕豫三省七市地震联防区成立30年暨联防会在咸阳召开
晋陕豫三省七市地震联防区成立30年暨联防会于2006年4月25日至27日在咸阳召开。参加这次会议的有山西省运城市地震局、临汾市地震局，河南省洛阳市地震局、三门峡市地震局，陕西省西安市地震局、渭南市地震局、咸阳市地震局、安康市地震办的主要领导、专家、地震业务人员及联防区部分市（县、区）台、站和大中型企业地震部门的负责同志。到会代表共85人。
陕西省地震局副局长李炳乾、咸阳市人民政府市长助理乔丽君出席会议并做了重要讲话，咸阳市人民政府副秘书长冯武轩应邀参加了会议。
李炳乾同志从建立和谐社会、服务经济、政治大局和保护人民生命财产安全的高度，深入浅出地阐述了防震减灾工作的重要性和必要性。对联防区防震减灾工作做了充分的肯定，并就今后联防区防震减灾工作的发展提出了很好的意见和建议，使大家开阔了视野，拓宽了思路，增强了信心。
渭南市地震局李文进副局长总结了第29届地震联防区一年来的工作情况。会议就近年来的防震减灾工作进行了经验交流与研讨，与会代表受益非浅，达到了相互学习、相互交流、相互促进、实现优势互补、共同提高的目的。最后对联防区2006年下半年震情趋势进行了会商，提出了趋势意见。
（咸阳市地震局）
西安市地震局开展震后早期趋势快速判定培训工作
震后早期趋势快速判定是防震减灾工作的一个重要环节。在地震预报成功率还比较低的情况下，显著地震发生后震情趋势的快速判定就显得非常重要。随着机构的调整和人员的变动，近日，西安市地震局邀请省地震局副局长李炳乾研究员对监测预报人员进行了西安市震后早期趋势快速判定工作培训。李炳乾研究员对西安市的区域地震构造特征、地震资料与震型地理分布，地震风险故障分析、市地震监测中心应急预案以及震后趋势快速判定行动方案都做了详细的讲解。通过学习，大家对震后趋势判定工作有了一个全面的了解，明白了工作流程和职责，经过培训、学习和演练，使大家在西安及临区发生显著地震的“紧急”情况下做到心中有数、忙中不乱，能准确而快速的做出震后早期趋势判定，为稳定社会、安定民心和减轻震害损失奠定了良好的基础。
（西安市地震局 杨玉芹）
【灾害信息】
我省一季度空气质量下降 西安韩城夜间噪声超标最严重
今年第一季度，我省监测的10个地级市和3个区、县（耀州、三原、略阳）自然降尘达到每月16.99吨/平方公里，较以往同期每月每平方公里多降尘1.06吨。有专家称，这主要是由于今年一季度强沙尘天气导致的结果。
■我省整体空气质量有所下降
由于受强沙尘天气影响，今年第一季度我省整体空气质量有所下降，10个地级城市空气污染综合指数均有所提高。空气中的主要污染物可吸入颗粒物、总悬浮颗粒物浓度均明显升高，经监测，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、汉中7个城市空气中可吸入颗粒物浓度全部超过国家有关标准。
专家表示，强沙尘天气的增多，甚至部分地区出现沙尘暴，反映出我国北方干旱化的发展趋势和自然条件的日益恶化。
■西安韩城夜间噪声超标最严重
另外，通过监测表明，渭河水质污染依然严重，汉江、嘉陵江水质良好，丹江有轻度污染。在噪声污染方面，通过在西安、宝鸡、延安等11个城市进行的噪声定期监测发现：安康市昼间超标最为严重，西安市、韩城市夜间超标最为严重，其中西安市除工业区外的各功能区噪声污染均较重。
我省部分市县遭受低温冻害
■汉中遭遇罕见春季霜冻
今年3月14日，我省汉中市遭遇一次罕见霜冻，初步估计农业直接经济损失4000万元以上。给正在开花的油菜、樱桃、梨、山茱萸等造成严重冻害，估计减产在30-70%。灾情发生后，各级农业部门及时指导群众做好灾后生产自救。
■延安市遭受冻灾给以苹果为主的农业生产造成严重影响
受新疆强冷空气影响，4月11-14日，延安市普遍遭遇今年以来最为强烈的大风降温天气过程，随之而来的沙尘暴和雨雪天气，气温骤然下降至-6.4℃~-2℃，降温幅度达12-20℃。由于此次降温幅度大、持续时间长，给正在开花期的苹果、油菜、桃、杏等经济作物造成严重影响。初步调查，全市受灾果树129.5万亩、油菜4.9万亩，成灾果树109.9万亩、油菜4.5万亩，预计经济损失6.6亿元。其中苹果受灾84.9万亩，直接经济损失6.1亿元。梨受冻8.5万亩、桃杏受冻16.5万亩，均占全市挂果面积的80%以上。从灾情发生的地理分布、品种来看，以海拔较高的塬面和花期较早的早中熟品种果园受灾重，低洼及川道和开花较晚的果园较轻。油菜受灾最重的是黄陵、宜川及洛川南部，塬边迎风面和进入盛花期的田块较为严重。
■乾县遭冻害农业损失超两亿
4月11-12日，由于受强冷空气及沙尘暴的影响，乾县境内大部地区气温急骤下降10℃-12℃,局部降至-2℃，并伴有小雨雪，使农作物受灾严重。初步统计，全县约有8万亩小麦受冻，1.5万亩油菜受冻，其中6000亩受灾严重，减产在20%以上。果树受灾102万亩，减产达30%，直接经济损失2亿多元。
（省农业厅种植业处 马宝霞）
【会员单位简介】
陕西省地震局分析预报中心简介
陕西省地震局分析预报中心，主要承担着全省地震的日常预报、短临跟踪、地震应急和地震科研等重要的工作任务；负责地震异常落实、震情跟踪、震情会商，负责提出全省地震中长期、短临及破坏性地震后的地震趋势预测意见；承担地震应急、震害预测、地震灾害调查与损失评估有关工作；承担地震学科的基础研究及相关的高新技术应用研究工作；承担有关数据库建设工作；参与全省地震台站观测资料的检查、评比工作。
目前分析预报中心现有工作人员16人，其中副研究员和高级工程师6人，助理工程师和工程师9人，年龄大多在30岁左右，是一个以青年为主体的具有较高文化和业务素质的集体。
目前预报中心有分析室和基础研究室，2002年预报室被评为省级“青年文明号”。以预报室党员为主体的分析预报中心党支部获陕西省地震局直属机关“先进党支部”称号（2005年7月），获省直机关“先进基层党组织”称号（2005年5月）。
近年来，预报中心主要作了以下几件事情：
1、顺利地完成了日常分析预报工作
地震分析预报是防震减灾工作的关键环节。由于目前地震预报水平还不过关，而社会对地震预报的要求又很迫切，因此分析预报人员都身感自己肩上的重任。2004年度共完成月会商12次，周会商52次，落实宏观异常20次，参与完成地震现场考察报告1份。在2004年度会商中，分析预报中心分析室顺利完成了2004年地震趋势会商，在本次会商会中,分析预报中心分析预报室3个手段的震情研究报告被评为优秀，3人次的有关专题在大会上得到与会专家的认可，并获奖。基础研究室的<石泉地震现场考察报告>也被评为优秀奖。2005年度预报中心完成月会商12次，周会商52次，落实宏观异常12次，撰写异常落实报告10份。
2004年10月14日、11月21日和11月29日，陕西省数字化测震台网相继记录到了ML4.2、3.2和3.4级三次显著地震事件。在震防处的组织下，预报中心的两位同志积极参加了地震联合小组，在经过一个星期的现场走访和落实后，确定这三次地震事件属于典型的煤矿采空引起的塌陷型地震事件，为以后该地区的地震判定提供了依据。
2、顺利完成了震后的应急工作。
2003年4月24日陕西石泉ML4.9级地震，是近年我省较显著的地震之一，震感强烈，影响范围大。分析预报人员在得到地震消息后的10分钟之内，按地震应急要求，全部到达工作岗位，进行应急的各项准备工作，在地震后一小时内就进行紧急会商，充分分析目前地震形势以及我省前兆观测资料的基础上，提出了明确的震后趋势预测意见，为稳定社会和安定人民生活发挥了重要作用。在随后的几天里，预报中心的工作人员对于今后一段时间我省及周邻地区地震形势进行了进一步的分析处理、讨论，进一步增强了对石泉地震的认识。从目前的地震实况来看，我们对于石泉地震活动的认识是正确的。
在有关单位的大力协助下，分析预报中心参与完成了石泉地震的震害评估、烈度考察等，其考察报告和考察结果、评估结果均通过了有关专家评审，也是我局现场考察工作报告较好的一次。
3、地震基础研究工作进展顺利。
预报中心同志在搞好日常工作的同时，还重点将精力投入到局十五项目的工作中，深入野外、台站进行选址、踏勘资料整理和相关编写工作。分析预报中心人员参与对“西安市活断层探测与地震危险性评价”项目的施工图设计进行了重新设计，并进行了深部探测测线布设的野外踏勘工作，同时在局长的帮助下和西安市局的协助下，收集和购买了有关基础电子图件和影像等数据。“华县大地震研究”，“陕西山地自然灾害研究”，“渭河盆地构造活动的响应研究”。“地震应急基础数据收集”，“浅层地震仪调研”等研究工作按计划进行。参与的“西安市活断层探测与地震危险性评价”，“十五前兆台网改造”，“大震应急系统建设”等局十五项目也按计划进行。“昆仑山口西8.1和宝鸡4.0级地震震后未来大震及我省地震趋势的研究”、“利用GPS资料分析渭河盆地及周边地地壳运动及地应变特征”项目已完成，等待验收。预报室人员参与完成了多个前兆台站勘选和改造工作报告，如地电（2份）、地磁（1份）、倾斜（6份）、水化（1份）、水位（1份）。
同志们的业务知识和能力有了明显提高，发表的文章和申请的课题也明显多了。王新和临潼台同志一起撰写的《临潼地震台氢气异常与地震对应关系研究》，在《华北地震科学》（2005.9，Vol 23，No 3）上进行了发表。董星宏同志在《灾害学》（2005年02期）上发表《对榆林地区三次矿震的认识》，赵小茂同志的《2001～2004年陕西关中地区地壳运动及应变分析》已经在《地震地磁观测与研究》（2005年03期）上发表，赵小茂和王新同志多次去华县落实异常，写出了3份比较科学的宏观异常落实报告。柯昌安同志在完成日常分析预报工作的同时，还挤出时间编写了数字化资料处理的软件，极大地方便了日常的分析预报工作。石军、王新、柯昌安和董星宏的小课题分别得到局监测处《监测预报青年骨干培养》专项的资助。董星宏同志还获准2006年度中国地震局地震科学联合基金课题一项。