成功归功于精诚合作
经过一年多的精心准备,2007年6月26日,陕西省地震应急抢险救灾演练在我省宝鸡市成功举行。
一年来,为筹划本次地震应急抢险救灾演练,从演练总体方案到演练脚本,再到后续加入的桌面演练总体框架和演练脚本,反复征求各方面意见,进行修改完善,可谓几易其稿。就在26日实战演练的前夜,我们还根据彩排中出现的问题和不足,采纳政府领导的意见,对演练脚本还进行了最后修改和完善。演练终于取得了较为圆满的成功,作为当事人,我深知这成功背后的艰辛,我更深知这次演练的成功是省市政府、省市地震部门及我局各部门相关工作人员精诚合作的结晶,我为此而深深感动。
感动之一,张艳,在24小时之内写出桌面演练的脚本,为了拍摄桌面演练摄像资料片,连续放弃三个周未休假,无暇看望放在父母家年幼的孩子。为了将省地震灾害紧急救援队的救援演练实况更祥实地介绍给观摩嘉宾,张艳两次深入到救援队训练现场观摩演练,写出了生动形像的救援演练实况解说词,使救援队的精彩演练更加富有色彩。
感动之二,信息中心网络室主任姬建忠,为了桌面演练时能全面展示我局十五建设成果,带领年青业务骨干,夜以继日制作最新震害预测基础数据图件、幻灯;为了实战演练现场的大屏幕展示及现场演练图像实时传回局应急指挥大厅,又是他在十五项目工作的百忙中抽出时间,协助工作了数十天。还有段锋、何朝霞、李瑞华、贾宁这一群年青的业务精英,他们全力支持演练,无论什么时候,随叫随到,提供了最到位的服务与协助。
感动之三,预报中心的邵辉成研究员,在桌面演练遇到技术困难的关键时刻,他挺身而出,发挥自己业余时间钻研软件应用技术的优势,在桌面演练时为我们解决了资料片剪辑的难题,为桌面演练的成功助了关键的一臂之力;又是他放弃了双休日,加班加点,连续两天两夜,协助制作实战演练的资料片。
让我感动的还有每到演练的关键阶段,局领导都会亲临一线指导工作;现场工作队员的刻苦训练。
透视福建顺昌地震应急工作
自3月13日顺昌强有感地震发生后,一直通过网络信息关注并研究着各级职能部门处置本次突发公共事件的各种应对措施以及其良好的社会效益。我认为,在地震应急工作过程中不仅需要地震基础科研成果和先进的监测预报技术的有力支撑、各级政府部门的密切配合、精干高效的地震应急工作队伍,还是需要新闻媒体和电信企业的通力合作、全社会共同关注、各部门联动共同参与,这才是地震应急工作取得圆满成功的有效途径。
1.加强本区域地震基础研究,是准确把握震情发展趋势的重要依据。
福建地震局在13日10时4.9级强有感地震发生后的20分钟后提出了明确震情会商意见:“后续发生更大地震的可能性不大,但仍存在发生有感地震的可能”。事实证明这一预报意见是对后续地震序列完全准确的判断。这是福建地震部门专业技术人员多年潜心研究对本区域地震地质条件、地震构造背景以及地震发生特点的基础上,掌握了本区域地震活动基本规律后,才能在地震发生时,依据掌握相关资料、数据以及区域地震监测网、地震前兆监测网实时数据,对震情发展趋势做出较为准确的判定和预报。
“没有金钢钻不揽瓷器活”,面对地震预报这一世界科学难题,地震工作者没有被吓倒,经过几代人的研究,已经摸索出了地震发生的一些特征,尽管不是很成熟。但是,我相信随着现代科学技术的发展对地震科学研究的技术支撑,各级政府对地震基础研究工作支持力度的逐年增大,经过地震专家们的努力探索和经验的积累,地震预报难题一定会有所突破。
2.各级政府和相关职能部门的密切配合是地震应急高效有序的保障。
福建顺昌地震发生后,福建省地震局启动本局地震应急预案、南平市政府、顺昌县政府也相继启动了本级政府地震应急预案,省委省政府和中国地震局在接到震情上报信息后,省政府领导、中国地震局局长分别对地震应急工作作出重要批示,中国地震局迅速派出地震应急工作小组和广东省地震应急专家组赶赴震区指导应急工作。我们从网络信息及新闻媒体地报道中可以看到:本次福建顺昌地震应急工作是在各级政府和各级地震工作主管部门的密切配合下,有条不紊、快速、高效地进行着。
地震应急工作是一项牵动全社会的系统应急工程,在地震应急过程中,各级政府、地震工作主管部门及相关工作部门只有密切配合,急群众之所急、想群众所想,全面履行政府职能,才能保障地震应急工作政令畅通、下情上达,从而保障人民群众生产生活秩序的稳定与和谐。
3.精湛高效的地震应急专业技术队伍是地震应急成功的强有力支撑。
福建地震后,地震现场工作队员在局领导的带领下携带地震专业监测设备,快速赶赴地震灾区,第一时间掌握震区灾情灾况、评估地震灾害损失、查找地震灾害隐患,为地方政府地震应急救灾、疏散撤离危险区群众出谋划策;监测预报专家接受了新闻媒体的专访,祥细解释地震发生的地质构造背景和本次地震参数特征,科学合理地解释地震引发的地质灾害和其它自然现象;通过网络公开了地震专家咨询服务热线电话,向媒体通报地震发生的相关信息,解答了群众关心的热点问题。快速、透明、公开、高效、有序的信息发布,及时到位的答疑解惑,新闻媒体全方位的地震科普知识宣传等等这一切,如果没有一支强有力的专业技术队伍作保障是不可能实现的,尤其是突发地震事件的应急更能漳显应急专业技术队伍的重要作用。
4. 新闻媒体和电信企业的通力合作、全社会共同关注、各部门联动共同参与,是地震应急成功的有效途径。
地震灾害以其突发性强、波及范围广、容易引发次生灾害等而倍受社会各界关注,因此地震灾害发生后的应急工作是一项联动系统工程,不仅需要各级政府和相关职能部门的密切配合,还需要在社会相关企业和部门的共同参与和通力协作下才能顺利完成的一项工作任务。福建顺昌地震应急工作经验证明了这一点。
顺昌地震发生后,在省通信管理局的协调下,电信、移动、联通等通信公司发挥短信平台的作用,及时向震感较强烈的三明、南平两市快速发布震情信息,共发送了震情短信105.7万条;福建省广播影视集团新闻中心,增设地震新闻专项报道,及时准确的报道顺昌地震的震情灾情及政府的应急救援工作情况、大力宣传防震减灾知识和地震科普知识。在两家企业的共同参,为营造了良好的舆论氛围创造了有利条件,保障了地震应急工作的顺利开展。
福建顺昌强有感地震应急过程中的许多做法和经验,是值得我们学习和借鉴的,但绝不是照搬,结合我省地震形势和应急工作要求,我们可以利用丰富的地震数据资源,开展更多地创新性社会服务与管理工作。