国内外救援基地建设与我省的现状

    国外多地震的国家特别是一些经济发达的国家，都有一套健全的突发性灾害事件紧急事务管理体系，大体由应急指挥系统、紧急救援队伍、救援装备研发中心、救援训练基地等组成。美国有28支城市搜索与救援队，建有多处救援训练基地，专职救援人员约2000人，设在迈阿密的救援训练基地，占地面积约10公顷，设备完善，功能齐全。除设有模拟建筑物废墟、救援必备的大型机械和教学装备、训练器材外，还拥有先进的用于物理搜寻如光学、声波振动等多种传感方式的培训设备和教学训练设施。俄罗斯紧急情况部所属的179救援中心（又称“179基地”），是国际上救援培训功能最全、规模最大的救援训练基地。少震的新加坡建有世界上公认最好的民防、救援训练基地 (即新加坡民防学院)。该基地占地约9公顷，建设投资约1亿多新元，现有教职工450余人。仅紧急救援方面就开设了五项内容的训练。该训练基地设施先进，各种模拟灾害现场场景逼真，体能训练设施齐全，被破坏建筑物设计安全合理，均由计算机控制。曾为中国、澳大利亚、文莱、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚培训过不同灾害的救援人员。该国救援队曾参加过三次国际紧急救援。荷兰、德国、法国、英国和日本均建有不同规模的紧急救援训练基地。承担国内、国际重大灾害救援及本国的城市救援紧急事务处理培训任务。

    我省的地震灾害紧急救援专业训练基地建设是一项空白领域。因此，尽快建设一个地震紧急救援训练基地，是完善我省地震紧急救援体系建设，提高地震紧急救援队伍的救援能力，促进防震减灾事业与经济、社会可持续发展的现实需求。地震救援培训中心建设是建立防震减灾三大工作体系的需要，是建立一支“召之即来、来之能战、战之能胜的高素质队伍”需要，是提高我市防震减灾能力的需要。

    美国、俄罗斯、日本、意大利、新加坡等国家，在灾害应急救援技术等方面，已有较为成熟的经验和技术可供借鉴。国内在地震应急、紧急救援等方面积累了一些研究和技术成果。中国地震局已建立起国家地震灾害救援培训训练基地。“十五”项目完成后，省级地震应急指挥技术系统建成并投入使用，将为本项目提供较为成熟的建设经验、技术和人才。